這一，上官婉兒，新官上任，成為大漢皇帝陛下身邊的第一位起居令，人稱上官才人。
而她，有幸的記載了劉協發出的那道命令時候的情形。那道命令，是大漢發生曆史性轉變的關鍵性政令。
那道政令，就是大赦下。
大漢這些年穩定發展，已經有了一定的力量，前些年月，各位諸侯之間雖然有摩擦，但是卻並沒有太大的損傷。
之後，他們又組起聯軍，卷土重來。
這一次，雖然與朝廷交戰頗多，實際上損傷並不大。
劉協之所以第一次未發出這道政令，一是因為第一次他沉睡了太久的緣故，這道政令無法實施。
二是當時他根本沒有想過招降他們。
他覺得這些人都該死。
醒來之後，這些人羽翼再次豐滿，再次變得膨脹，像袁紹，袁術之流更是想將大漢的江山取而代之。
一開始劉協也覺得他們這些人都罪不可赦。
但後來，他想通了，其中一些人是有野心，但也有極少數，走到今這一步，也是時也命也。
就比如曹操，他能夠刺殺董卓，除了足夠的膽色之外，也因為，他其實也有一顆報國忠心。
他走到今，當然除了一些自欺欺人，還有野心的膨脹的原因，雖然，這確實該殺，但殺他必然還有很多戰爭。
實在是沒有必要，那麼，自己何不在給他們一次機會？
當然，不是人人都有機會。
像袁紹，袁術這兩兄弟，劉協是無論如何也不會放過他們的，這袁家四世三公，世代受浩蕩皇恩庇佑，最終，卻狼子野心，想將大漢取而代之。
他們所做之事，也實在是讓劉協痛恨。
所以，這兩人可以是必死，至於其他人，甚至是虛偽的劉備，也是在可原諒的範疇之內的。
他可以給他們機會，但機會需要他們自己把握。
而這一次他歸來之後，一開始他自然也沒想過要放過那些人，後來想通了，卻沒有發布詔令，也有諸多的考慮。
這些人野心如此膨脹，經過幾年的發展，人人都算是羽翼豐滿，如果不將這些人打服，他們怎麼會甘心歸順？
大赦下就相當於一個給諸侯的招降令，如果在這一戰之前發出這道大赦下之令，昭告下之後，隻會成為一個笑話，如果因此而發生戰爭，那麼必定是不死不休的局麵。
讓他們歸服於朝廷，他們抗住，拒絕招降，那就隻能一條道走到黑，無可避免要全部滅掉他們。
因此，造成的局麵必定是大漢之間的內戰不斷，若僅僅隻是這幾個人，殺了也就殺了。
但是，他們麾下，加起來還有以萬計算的許多士兵。
最終損失的，也隻是大漢之人。
但劉協深知自己還有外在的敵人，如今關外已經摩擦不斷的那些國，以及域外的那個默默操控著一切的邪惡之國。
漢人，已經不需要再自相殘殺。
大赦下令一出，下震動。
像是曹操等人已經主動歸，而像是公孫瓚那樣的人，也知道，大勢已去，自己不可繼續一錯再錯下去。
一時間，下投誠者眾多。
百姓們聽了自己所在的地方投誠了朝廷，也互相奔走相告，互相慶祝，下之間，一片祥和，普同慶。
但，也不是所有人的都如此開心。
像是袁紹與袁術兄弟，心中則是恐懼無比。
其他人可能都有一個好的歸宿，但他們心知肚明，自己可能會死的很慘，因為袁紹兩度作為盟主，在明明知道董卓已經死了的情況下，依舊裝聾作啞，企圖謀奪大漢江山。