(四)積極支持各項社會事業發展,確保基層政權穩定
鎮政府財政在資金調度比較困難的情況下,妥善調度資金,確保了各項重點支出。一是支持扶貧解困工程。撥付資金×萬元用於解決特困無房戶13戶搬遷改造建房。二是及時調度資金××萬元用於解決5?12地震災民生產、生活救濟和農業生產灌溉等生產資料短缺的補助,及時緩解了農業生產矛盾。三是安排調度資金×萬元用於××橋水庫大壩因5?12地震實施恢複重建的青苗補償。四是安排資金××萬元開展城鄉環境綜合整治工作。其中××場鎮街道硬化、亮化、綠化,新建兩個休閑廣場等建設資金××萬元,占總支出的××%。五是保證了黨委政府和機關正常運轉的資金需求,支出××萬元,確保了基層政權的穩定。六是安排調度上級補助資金××萬元和鎮級匹配資金×萬元新修7個村級衛生室。七是安排調度資金××萬元補助通暢公路建設6.27千米,通達公路建設2.8千米,確保了基本暢通。八是及時撥付5?12汶川地震災後恢複重建項目××敬老院工程款××萬元,促進了項目建設進程。
(五)認真落實各項惠農政策,確保民生資金兌現到位
認真貫徹落實黨中央和國務院“促進農業穩定發展農民持續增收”的民生方針,確保各項惠農政策的兌現。一是嚴格執行對種糧農民的糧食直補政策,兌現糧食直補資金××萬元,與上年持平。二是嚴格執行對種糧農民的農資綜合直補政策,兌現農資綜合直補資金××萬元,比上年減少×萬元。三是嚴格執行對種糧農民的油菜良種補貼政策,兌現油菜良種補貼資金×萬元,比上年增加×萬元,增長××%。
四是嚴格執行對種糧農民的水稻良種補貼政策,兌現水稻良種直補資金××萬元,比上年減少×萬元,下降×%。五是嚴格執行首次對種糧農民的玉米良種補貼政策,兌現玉米良種直補資金××萬元。六是及時足額兌現退耕還林糧食和現金補助資金×××元,其中:糧食補助資金×××元,教育衛生費補助×××元。七是貫徹落實擴大內需政策,兌現財政補貼×××元。其中:家電下鄉財政補貼×××元,汽車摩托車下鄉財政補貼×××元。
(六)紮實開展了專項治理“小金庫”工作
為切實貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣黨委政府開展“小金庫”治理工作的決定,結合本鎮實際,從2009年5月開始,紮實開展了“小金庫”專項治理工作。自查自糾麵100%,“自查責任承諾書”簽訂率達100%,報表交回率達90%。
自查出小金庫2個,涉及收入×××元,支出×××元。收繳現金餘額×××元,已於×月×日上繳縣財政局財政專戶×××元。
(七)以開展學習實踐科學發展觀活動,推進行政效能建設
通過將學習實踐科學發展觀活動與開展廉政教育及業務知識培訓相融合,進一步提高了全所幹部的綜合素質,提高了依法行政的能力,有力推進了財政行政效能建設。
2009年雖然較好地完成了各項財政工作任務,也取得了一定成效,但也存在一些問題。主要表現在:一是政府財政還比較困難,除保證工資性支出外,財政可用財力還不充裕;二是財政資金調度非常困難,鎮級預算資金都要靠縣財政撥款支撐和保障,鎮級財政調控能力非常弱;三是政府債務額較大,負債較重,單靠財政預算資金化債,增加了難度,四是貫徹落實厲行節約的措施還不夠,宣傳建設節約型政府的效果不佳。
三、2010年財政預算草案
根據《預算法》規定和縣財政局關於2010年財政預算編製的總體要求及2010年經濟工作的總體部署,結合我鎮具體實際,2010年將圍繞發展與和諧兩大主題,保證重點支出,嚴格控製一般性支出,加強預算科學化、精細化管理,提升預算管理績效;加強預算執行管理,提高預算資金分配、支付和使用過程中的規範性、安全性和有效性,促進我鎮經濟及社會事業和諧發展,全麵進步。
一般預算收支預算安排的基本原則是:預算全麵、真實、完整,收入安排積極穩妥,支出預算安排體現公共財政基本要求,工資性支出打實打足,不留缺口,日常公務費在上年基礎上壓縮5%,業務經費壓縮10%,實現當年財政預算收支平衡。
(一)財政一般預算收支預算草案
2010年財政一般預算收入安排××萬元,與上年預算持平。其分項安排明細是:
①行政事業性收費收入××萬元,同比上年預算增長×%。其中:社會撫養費××萬元,同比增長×%。②國有資源(資產)有償使用收入(主要是利息收入)預算×萬元,同比與上年預算持平。
按照現行財政體製計算,一般預算收入預算××萬元,加上級補助收入××萬元,減去上解支出××萬元,當年財政一般預算可用財力為××萬元。再加上年結餘中結轉下年支出××萬元,按照《預算法》的規定,當年財政一般預算支出相應安排為××萬元。