(二)校園建設規劃的計劃特征
1.校園建設規劃的計劃屬性
管理的過程包括決策、計劃、領導、組織指揮、控製、反饋和創新等環節。“計劃”環節緊隨“決策”之後,它既是決策所確定的組織在未來一定時期內的行動目標和方式在時空上的進一步展開,又是領導、組織指揮、控製和創新等管理活動的基礎。
事實上,屬於計劃範疇的校園規劃,既以校園功能為前提和依據,又是由學校的任務、特色、曆史源流與自然條件所決定的一種關於校園的布局與建設的長遠計劃。簡潔地說,它是在一定時期內,以學校的校園功能為出發點而作出的校園布局與建設的工作安排。如廣州大學設在市區,招生對象也隻在本市,因此,基本上可以不考慮學生生活方麵的要求,其建設規劃就無需把學生宿舍、學生食堂作為重點考慮的問題;又如1984年創辦的煙台大學,在創辦之初,煙台市政府所提出的任務是把學校辦成煙台市的文化中心之一,因而對煙台大學的定性決定著建設規劃的依據或者說出發點,即必須考慮校園的圖書館、計算中心、電教中心、教室、實驗室等設施要為市區服務的問題。可見,決策是計劃的前提,計劃是決策的邏輯延續。
管理學把計劃的內容概括為“5W1H”。它的意思是:What(做什麼?)即做的目標與內容;Why(為什麼做?)即做的原因;Who(誰去做?)即做的人員;Where(何地做?)即做的地點;When(何時做?)即做的時間;How(怎樣做?)即做的方式與手段。同樣,校園規劃必須清楚明晰地具體描述“5W1H”的內容,即必須具體地落實規劃的目標與內容、人員安排、地點、時間安排以及應采取的方式和手段。
2.校園建設規劃的計劃層次
麵向未來和麵向行動是計劃的兩大顯著特征。哈羅德·孔茨和海茵·韋裏克在其所著的《管理學》中,均把麵向未來和麵向行動予以具體化,提出了計劃的層次體係:(1)目的或使命;(2)目標;(3)戰略;(4)政策;(5)程序;(6)規則;(7)方案;(8)預算。
同樣,麵向未來、麵向行動亦是校園規劃的顯著特征。一般來說,它也具有與計劃一樣的層次體係。
計劃的編製過程,一般經過確定目標、認清現在、研究過去、預測及確定計劃的重要前提條件、擬定行動計劃、製訂主要計劃、製訂派生計劃和製訂預算等八個首尾相繼的邏輯秩序和步驟。毋庸置疑,校園的規劃編製過程一般亦需遵循這一係列的邏輯秩序和步驟。
校園建設規劃的計劃性質表明,規劃學雖在科學的意義上與管理學是不同的兩學科,然而,在實際的規劃工作的運作中,人們必須以管理學的理論和原理作為指導,必須具有管理觀,這也就是說,必須以管理學的原理和方法為指導。從建設規劃自身變遷的意義上看,規劃與管理兩者的關係愈來愈緊密。以現代城市的建設規劃為例,人們的建設規劃越來越不是調查和大規模設計的結果,而愈多的是一種服務於城市管理的活動。
二、建設規劃中的人本觀
人本管理、人本原理是現代管理學的基本原理和基本範疇之一。校園規劃必須堅持和貫徹人本觀,構建人的全麵發展的環境。因為,校園管理必須是人本管理。
(一)人本管理的一般
1.認識“人本管理”
人本管理是一種係統的管理模式,它是指以人的全麵的自在的發展為核心,創造出相應的環境與條件,以實現個人自我管理為基礎,以組織共同願景為引導的係統管理模式。
這一係統管理模式有四方麵的含義:
(1)人的全麵發展,即人的素質的全麵增強和人的解放,而人的素質的全麵增強是人駕馭外部世界的條件,即人的解放的條件。
(2)為人創造全麵發展的環境和條件,即為組織成員設定工作崗位和任務,並為其提供幫助。
(3)強調個人的自我管理。把人當做人,不要當做發泄的對象或說話的工具,要激勵其自覺地做好工作,履行崗位職責。
(4)以共同願景為引導。
2.人本管理的實質
從人本管理的內涵出發,人本管理要遵循個性原則、引導性原則、環境創設原則和人與組織共同成長的原則。
人本管理之所以有其上述四方麵的內涵和相應的管理原則,在於它以對人的假設為前提,即以人為“追求自我實現”的社會人的假設為前提。這個假設以馬斯洛的“需要層次論”為依據。