曹永利是吏部右侍郎，向來是個中間派，祖東來在位時，不得重用，現在祖東來倒台，曹遠山潛逃，吏部便屬他的官職最大，也就成了吏部實際上的堂官了。
作為吏部的實際上的一把手，曹永利所關心的自然是吏治問題，現在得到了李觀棋的允許，便輕輕咳嗽了一聲，朗聲說道：“新法中的裁減冗員，選拔人才，和選賢任能不問出身、資曆，大力提拔年青的官員，這些臣都沒有意見。
臣心存疑慮的是，新法中規定地方上年過五十的人不得為州、府縣正堂主官這一條。”
這一條確確實實是李觀棋自己的想法，他是根據現代社會的退休和內退製度變化而來的。在現代社會，男子五十五歲也就退休了，何況在人均壽命普遍不高的古代呢？而且作為年輕人，李觀棋自己肯定也是更希望自己的官員隊伍能夠年輕化的。
所以聽說曹永利質疑這一點，李觀棋不由微微的皺了一下眉頭，疑惑的問道：“這一條有何不妥之處？”
曹永利沉吟了一下，仍是大著膽子說道：“臣管著吏部，所以知道的官員信息相對要全麵一些。現在全國的州縣正堂主官中，五十以上的人員不在少數，如果朝廷突然下令免去他們的官職，勢必要影響現在很多的地方官員，引起他們的強烈抵製，臣擔心會因此影響到其他的新法的實施。
同時，如果五十即不得擔任正堂主官，那麼年近五旬的官員，必然有很多會不再安心於政事，而專事投機鑽營，為個人牟利，這些問題又如何解決呢？”
李觀棋沒想到這一條經過了現代社會證明的新法，放在這個時代，居然會有這麼多的弊端，俊臉不由的微微一紅，看來自己雖然比這個時代的人多了一千多年的知識，但是對封建社會上千年形成的官場和文化底蘊仍然缺乏必要的了解。在這種情況下，一些本來自己認為很理所當然的設想，也不免有些脫離實際。
使勁的點了點頭，李觀棋沉聲說道：“曹永利說的很好，這一條暫緩施行。其他人還有什麼看法，也都說說，集思廣益嘛！”
林白見曹永利的意見被李觀棋虛心接受了，便也不甘人後，朗聲說道：“皇上！臣認為，在道、府、縣設置民間議會的做法非常好。但是都察院的作用仍不能忽視，皇上應該進一步加強言官監督力量，以輿論製百官，層層控製、層層考核，賞罰分明、明確責任，以提高各部各司執行政令的力度”。
李觀棋暗暗點頭：此前自己有些想當然，沒有認識到中國封建王朝和西方國家的區別，貿貿然的便想要設立民間議會，實行分權。但是，現在想來，這是有點兒行不通的。
林白提這個意見，有因為民間議會分了禦史權力的原因，是存了為他自己打算的心思，但是有一點他說的不錯，那就是要想成功改-革，便要對百官進行自上而下的層層控製。換一種說法就是，不光不能分權，還要集權。