話說那天上午瀚海縣縣長金新異在雲海市委常委兼瀚海縣委書記東方雲天的辦公室醞釀瀚海縣政府辦公室副主任人選的時候,金新異看到東方雲天對他老金就遠山鎮美女鎮長慕容俐倩的極力推薦無動於衷,金新異以他縱橫官場三十來年的經驗分析他力捧美女鎮長慕容俐倩擔任瀚海縣政府辦公室副主任一事可能沒戲了。此時此刻,金新異不禁回憶起他與遠山鎮美女鎮長慕容俐倩結緣的由來:
遠山鎮是瀚海縣最偏遠的鄉鎮,金新異作為經濟強縣瀚海縣的副縣長,他自問對遠山鎮的關注度和支持度都遠遠不夠,究其原因,主要是包含兩大方麵:
一方麵是因為遠山鎮無論是經濟總量還是社會發展,在瀚海縣這一經濟強縣之中都顯得無足輕重,特別是遠山鎮第一、二、三產業累計經濟總量隻占瀚海縣全縣經濟總量的一個零頭,幾乎可以忽略不計,因而在由瀚海縣縣長金新異召集的每一季度的瀚海縣經濟分析會上,遠山鎮鎮長都是坐在邊角位置,最後一個彙報發言,除了三十出頭的遠山鎮美女鎮長慕容俐倩年輕靚麗是一大亮點之外,整個遠山鎮的經濟狀況泄氣乏善可陳,毫無亮點,連坐在會議主席台上的縣長金新異聽那個美女鎮長彙報該鎮的季度經濟發展情況時都為她著急,縣長金新異為美女鎮長就該鎮的季度經濟發展情況彙報所作的點評也大而化之,泛泛而談。
遠山鎮論農業是典型的傳統農業,與什麼現代農業、高效農業幾不沾邊,公司加農戶、基地加農業的農業產業化模式在這個偏遠山區小鎮遠未普及;此鎮論工業與什麼高科技、規規模化遠遠不沾邊,隻有幾十家小打小鬧的製衣廠、電子廠、建材廠、塑料廠等等勞動密集型小微企業;該鎮論服務業與什麼現代服務業、高端服務業相去甚遠,除了兩三家酒店勉強維持運營之外,其餘都是一些飲食店、批發店、理發店、小商店。
另一方麵是因為遠山鎮實在是偏僻得讓金新異望而生畏,從瀚海縣城到遠山鎮隻有一條路況不斷老化的低等級公路,一百多公裏的車程,前往該鎮下鄉調研花在路上的時間都占了一大半,金新異每次前去該鎮下鄉調研回來都感覺那把老骨頭快要顛簸得散架。
瀚海縣近幾屆縣委、縣政府主要領導都深知通往遠山鎮從那一條低等級公路是製約遠山鎮經濟社會發展的一大“瓶頸”,正所謂“路通才能財通”,然而要破解這一“瓶頸”卻遠非易事,除了資金籌措難之外,地質條件惡劣也讓人望而生畏,遠山鎮是一個典型的山區鎮,位於石灰岩地區的盤山公路要提高等級簡直是難上加難,除了造價奇高之外,施工難度極大也讓人深感頭痛。
因而,如何千方百計為遠山鎮修造一條高等級公路,成了瀚海縣近幾屆縣委、縣政府主要領導的一塊“心病”,曾經多次研究過通過招商引資引入社會資金的方式,為遠山鎮修造一條高等級公路,每每領著一撥撥投資者前往考察之後,那些投資者都麵露難色,即使想方設法克服了造價奇高、施工難度極大的兩大難題,然而短期之內遠山鎮的人流、物流都難於大幅提升,因而顯然很難迅速收回投資回報,這又成了投資者們繞不過去的一大難題,逐利是商人的天性,所以一撥撥投資者都是乘興考察而去,掃興婉拒而歸。
製約遠山鎮經濟社會發展的另一大“瓶頸”則是人才缺乏甚至是人才缺失、人才流失。無論是遠山鎮的中小學教師,還是遠山鎮的衛生院醫生護士,又或者是遠山鎮的“七所八站”等事業單位,甚至是遠山鎮的鎮委、鎮政府,無一例外都麵臨著人才缺乏、人才缺失和人才流失的“老大難”問題,高素質的人才招不來,即使招進來,也留不住。
為了促進遠山鎮引進人才、留住人才,近幾屆瀚海縣委、縣政府出台了人才激勵政策和人才提升政策,凡是遠山鎮機關、事業單位工作人員津貼,比瀚海縣直機關、事業單位工作人員津貼以及其他鄉鎮(街道)機關、事業單位工作人員津貼上浮百分之二十。
然而這津貼上浮百分之二十的政策傾斜在促使遠山鎮機關、事業單位工作人員“把根留住”方麵,作用也有限得很,遠山鎮各單位普遍存在青黃不接的現象。
遠山鎮機關、事業單位工作人員每年都有人削尖腦袋往瀚海縣直機關、事業單位調動,有背景、有後台的來得快,走得早,沒背景、沒後台的則想方設法找背景、攀後台,什麼都靠不上的,有些人便心灰意冷,敷衍了事,“做一天和尚,撞一天鍾”。
瀚海縣長金新異之所以這天專程陪同祖籍遠山鎮的新加坡客商伊隆寧赴遠山鎮省親兼考察,就是希望能夠促成伊隆寧這位實力雄厚的外商在遠山鎮投資興業,推動遠山這個偏僻山區小鎮經濟發展,促進遠山鎮農村剩餘勞動力就地就業,使他們不必遠離家鄉故土到異地他鄉搬磚頭運水泥。