4月1日這天，整個金陵城籠罩在漾漾雨霧之中，巍峨蒼翠的中山陵園，碧波蕩漾的玄武湖，都被這灰蒙蒙的雨霧纏繞包裹。雖是初春，但天氣陰冷，仍讓人感到陣陣寒意。如此惡劣的天氣，蔣介石還是冒雨來到了特訓班，戴笠簡直有些受寵若驚。
此時此刻，洪公祠對麵樓上的教室裏，30名學員正在宣誓。他們換上了一色的藏青色中山服，各個麵容嚴肅地舉著右手，麵衝著牆上的孫中山先生遺像和蔣介石的肖像，跟隨著蔣介石宣讀誓言：餘誓以至誠，奉行三民主義，服從領袖命令，遵守團體紀律，盡忠職守，嚴守秘密。如違誓言，甘願受最嚴厲處分。謹誓。宣誓人ⅹⅹⅹ。
此時，戴笠、鄭介民、唐縱等幾個特務處頭子，也都立正站在講台兩邊，麵向孫遺照，隨著宣誓的學員一道，舉著右手，重複著誓言，麵部表情都很嚴肅。戴笠麵色凝重，厚而闊的雙唇緊抿著，兩隻眼睛閃爍著難以抑製的激動。特務處成立之始，他與鄭介民等十來人已正式宣過誓，但場麵沒有這麼莊嚴正規，更沒有校長親臨現場主持。
這才是我們特務處真正成立的神聖時刻，這才是我唐某騰達的真正起點！唐縱看著蔣介石穩穩地坐到一張太師椅上，激動地想著。
宣誓完畢，戴笠和唐縱將每個人手中的誓言稿紙收集在一起，當眾燒毀。
這時，蔣介石宣才笑眯眯地從太師椅上慢慢站起，步履穩健地走到講台前，掃視了一眼台下的學員，清了清嗓子開口說道：“我知道，你們都是我的學生，是我們國家最優秀的幹部。今天，你們很榮幸地被選人首期特種工作訓練班，你們將是革命的先鋒，革命的保障。現在許多人不了解特種工作的性質和它的重要。特務人員是國家民族的靈魂，領袖的耳目。特務工作，是一種非常的工作，要有堅韌不拔的精神，抱定不成功便成仁的決心，要做無名英雄，方可完成所負之任務……最後，我還要你們記住一點。特務工作是一種終生職業，不得中途變更……”
老蔣的這番講話，雖然是對特訓班學員講的，但唐縱心裏清楚，這話也是對特務處所有工作人員的指示。自受老蔣青睞以來，老蔣從未對他講過這麼多話，更沒有如此明確深刻地談過特務工作的任務和性質。這番話不僅使他明白了以往尚不明了的許多問題，而且使他更加意識到老蔣對自己寄予的重望，以及自己肩上擔子的沉重。他把老蔣這番講話的字字句句都銘刻在腦海之中，成了他往後十幾年特務生涯的靈魂。
回到雞鵝巷53號之後，唐縱奉戴笠指示立即把所有未參加典禮、沒聽到老蔣訓話的特務召集到飯廳裏，詳細地傳達了老蔣的這番講話，他要把每一個特工人員的思想、行動都統一到這個準則上來。
就是在這天下午，戴笠鄭重地提出：特務處將以每年的4月1日，作為成立紀念日。
在日常工作中，唐縱小心謹縝。當特務處人員找他批發旅差費和特別經費時，他對規定以為的錢他不敢擅自作主。有一次，他的老鄉沈醉送上海區徐姓組長去南京，因怕出事，臨時乘頭等臥車。當沈醉找唐報銷旅差費時，一麵沒有戴笠的許可，他堅決不給報銷。後來，還的給戴笠管錢的出納說情況，唐縱才批了“照發”。
唐縱還受令為特務處起草了《組織紀律條令》，由戴笠批準執行：
第一條：凡經過正式手續加入特務處的同誌，不準脫離組織，不準請長假、不準辭職，要無條件地完成上級交給的工作任務，推卸不幹或害怕困難畏縮不前者，按輕重予以製裁。
第二條：凡特務處工作人員，統一作息，白天工作8小時，夜晚2小時。有事外出一律請假。
第三條：午飯晚飯後，各一個半小時為自由活動時間，但不得走遠，到時不歸者由督察室處理。
第四條：特務處不準會客，不準泄露辦公地址，通信用‘雞鵝巷53號’或‘程閣老巷33號’轉交，電話也要保密，家屬偷打電話以違紀論處。
第五條：為了掌握組織，保守機密，防患中共，特設立督察室，由處長直接領導。督察室每周六根據各方麵的督察報告，彙編成督察周報，作為星期一上午開會評選好同誌的依據材料。
在“公開掩護秘密，秘密領導公開”的方針下，特務處先後控製了南京警察廳的調查科、杭州市警察局、浙江警官學校、京滬杭甬鐵路警察總署等公開機關，為蔣介石建立了嚴密的特務統治體係。
上海是特務處活動的一個中心。特務處在上海掌握的公開機關有上海市警備司令部偵察大隊、上海市警察局偵緝大隊、私立上海肇和中學、三極無線電傳習所、上海警士教練所、上海招商局警衛組等公開單位。借助這些機構，特務處在上海放手進行活動。另外，借助杜月笙的力量，上海的警察組織與流氓組織結合起來，成為上海市的實際控製力量，警匪共治，構成了民國時期的一道奇觀。