原油價格高位運行,嚴重影響石化行業的平穩發展。石油化工是甘肅第一大支柱產業,全省經濟運行狀況與之高度相關,隨著本省石油資源的逐步萎縮,開采難度的加大,生產成本的不斷提高,甘肅石油和天然氣開采業經濟效益已經不及全國平均水平。石油加工業在甘肅工業中占有較大的比重,而近年來,原油價格持續攀升,由此產生了的成品油價格與原油價格”倒掛”現象更加嚴重,甘肅石油加工業企業虧損額不斷上升。2007年一季度,甘肅省石油加_T、煉焦及核燃料加工業自2005年以來首次出現盈利,但自4月份以來,受國際原油價格上漲的影響,各煉化企業運營成本快速上升。僅中石油蘭州石化分公司5月份噸油毛利潤已變為負17元,4、5兩個月煉油虧損達4.27億元,累計虧損2.62億元。中國石油天然氣股份有限公司長慶油田慶陽分公司、蘭州潤滑油廠、中石油蘭州石油化工分公司等企業也不同程度地出現虧損,從而導致甘肅省石油加工、煉焦及核燃料加T業南4月份的盈利1.38億元轉為到5月底虧損1.13億元。

3.有色、冶金行業原料供應仍將趨緊,產品結構麵臨升級壓力。除價格下降因素外甘肅有色、冶金行業還麵臨著三重壓力:一是礦產資源儲量日益減少,原料供應主要依靠外購,產品成本麵臨上漲壓力。目前白銀的銅資源已接近枯竭,在銅價持續攀升的大好機遇到來之際,其年產量隻有1萬噸左右,而且開采年限也就三五年時間,80%以上的原材料需要外購。金川鎳礦雖然是世界著名的多金屬共生特大型硫化銅鎳礦床,有價元素種類多,經濟價值高。但從目前的開采情況看,金川鎳礦無法保證50年的開采期。同時,由於資源基礎條件異常複雜,經過40多年的開采,主體礦山已進入深部開采階段,地質條件越發複雜,導致開采難度進一步增大,開采成本逐漸上升。我省鋼鐵行業的所需鐵礦石主要依靠外購,而世界鐵礦石資源的供應主要被國外三大巨頭操控。中國鋼鐵行業的產業集中度低,鐵礦石進口市場無序化,甚至國內各進口方之間的相互競價,導致國際鐵礦石價格持續上漲,國內現貨礦石價格攀升。原材料供應趨緊,已經成為製約甘肅省有色、冶金產業可持續發展的重要問題。二是有色、冶金行業市場需求日新月異,鋼鐵行業產能過剩已成定論,產品向高檔優質多功能、高技術含量和高附加值轉變成為應對需求結構變化和市場競爭的必要手段。而甘肅省有色、冶金產品的結構性矛盾比較突出,高技術含量和高附加值產品少,產品結構麵臨調整、升級壓力。三是國家有關部門相繼調高了貸款利率、成品油價格,這些漲價因素更多地會在生產成本中體現出來,企業生產成本上升壓力加大。目前有色冶金生產成本中偏低的工資成本、能源成本、水資源成本、物流成本和環保成本,今後可能將逐步提高,也會增加有色、冶金企業的生產成本。

4.裝備製造業規模偏小,協作配套體係缺乏。全省裝備製造業憑借老工業基地特有的技術、人才、產品和政策優勢,由近幾年的恢複性增長開始步入發展快車道,但是總體來說,甘肅裝備製造業普遍存在規模小、協作配套難度大、設備更新慢、技術開發和創新能力弱、流動資金短缺等問題。這些問題對全省裝備製造業的競爭力提高和持續發展了造成嚴重製約,要使裝備製造業真正成為我省未來的支柱產業,首先需要破解這些難題。

5.節能減排指標約束力強,企業加快轉變經濟增長方式的壓力增大。進入”十一五”期間,國家將節能減排指標作為考核各地區經濟運行質量的硬性指標,確保節能減排指標任務的完成成為各級政府和企業的一項重要工作。雖然隨著甘肅省節能減排工作力度的不斷加大,從4月份開始甘肅省高耗能行業生產發展速度逐步回落,全社會用電量也呈逐月下降的態勢,但是一季度規模以上工業萬元增加值能耗僅降低1.05%,14戶列入全國千家節能企業行動的企業能源消費量呈較快增長趨勢,全社會用電量增速仍然高於GDP增速,重工業用電增速高於輕工業5.71個百分點,石化、冶金、建材等高耗能行業用電增速繼續保持在20%以上,特別是鐵合金生產用電增速始終在28%以上。要達到三項節能減排目標,甘肅相當一部分企業麵臨更大壓力。

(三)對未來工業經濟走勢的基本判斷

針對2007年上半年宏觀經濟”偏快趨熱”的基本運行特點,國家已經開始采取新一輪緊縮性的財政貨幣政策,適當調整經濟運行速度,第三季度經濟增長速度已經開始回落,預計第四季度和2008年全國經濟增長速度會適當放緩,2008年全國工業增速將會低於2007年水平。受此影響,甘肅工業增長速度也將相應降低,預計2007年全省規模以上企業工業增加值增長率仍將保持在17%左右,2008年規模以上企業工業增加值增長率可能會小幅降低。