1．財政收入增長應建立在產業結構優化和稅源結構合理調整的基礎上。甘肅省的財政收入主要是由稅收構成的，因此以稅收增長來分析財政收入增長是有代表性的。首先，為了反映稅收與經濟發展的協調性，我們計算了甘肅省的稅收彈性係數。稅收彈性係數是指稅收的增長速度與經濟增長速度的對比關係，彈性係數大於1，表明稅收增長速度高於經濟增長速度；彈性係數小於1，表明稅收增長速度低於經濟增長速度。從理論上分析，稅收收入應與GDP同步增長，彈性係數應為1。有關專家測定，西方發達國家的彈性係數通常大於1，我國的彈性係數應保持在0．8左右為宜。 “十五”期間甘肅省的稅收彈性係數見表3。2001年、2002年稅收的彈性係數大於1，說明這兩年甘肅省稅收收入的增長高於經濟的增長；2003年到2005年三年間的稅收彈性係數起伏不大，表明近年甘肅省的稅收與經濟的增長變動方向雖不相一致，但基本處於合理的區間範圍，稅收彈性趨於穩定。
其次，從產業結構看，甘肅省稅收主要來源於國民經濟中的第二、三產業，主體稅種的稅基與GDP中的第二、三產業的增加值相對應，第二、三產業的增速和比例對稅收的增長影響很大。因此，產業結構在很大程度上決定了稅源結構。甘肅省稅源結構尚欠合理，主要體現在”三個比重”不協調上：首先是產業比重上，第二產業工業與第三產業服務業稅收比重不協調；其次是行業比重上，傳統產業稅收與高新技術產業稅收比重不協調；第三是經濟類型比重上，國有經濟稅收與民營經濟稅收不協調，與全國相比，甘肅省公有製經濟稅收所占的比重明顯偏大，私營經濟及其他經濟所占的比重偏小。所以，優化產業結構進而調整稅源結構對於甘肅省財政收入持續、穩定增長意義重大。
2．財政支出進度均衡、適度增長對經濟發展至關重要。財政支出是支持地方經濟發展的重要手段。截至2007年9月底，甘肅省一般預算支出385．4．8億元，完成預算的61．81%，比序時進度慢10多個百分點。省級支出113億，完成預算的60%各市、州財政支出完成預算的62．38%。從西部十二省區的財政支出對比來看，甘肅省財政支出連續三年位列西部十二省區的倒數第四(見圖2)。財政支出進度均衡、適度增長才能與經濟社會的發展相適應，甘肅省財政支出均衡性差，增幅緩慢，資金使用效益發揮欠佳。
三、2008年甘肅省財政收入預測
按照相關理論和數據，從以下兩方麵估算2008年財政收入。
第一，2007年1—9月份甘肅省的財政收入完成297．62億元，2002年以來甘肅省第四季度的財政收入占全年比重大約在30%左右，應用加權平均法通過對5年的動態比重數列逐步加大近期發展水平權數，求得2007年第四季度收入比重為28．2%。但第四季度隨著原油與成品油價格、有色金屬產品價格變動，甘肅省工業生產增速將小幅回落，財政增收態勢減緩，我們以24%的比重預計，2007年第四季度財政收入為93．99億元，2007年全年的財政收入預計達到391．61億元左右。
2002—2006年五年期間，全省大口徑財政收入年均遞增18．9%。按這個速度，以2007年收入391．61億元(預計數)為基數測算，到2008年全省財政收入可望達到466億元。
第二，預計2008年甘肅省的經濟仍會以11．1％的速度增長，這樣GDP將達到2813億元左右。2008年，隨著國家產業政策調整，鋼鐵、水泥、電力等“兩高一資”企業關停並轉、限製淘汰及落實節能減排任務，這些行業對稅收貢獻會減弱；另外，受稅收政策調整，部分稅收會減少，預計2008年財政收入增速會tL2007年適當放緩。按表5曆年財政收入占GDP比重的經驗數據，以財政收入占GDP的比重14．88％為標準，估算出2008年的財政收入將達到419億元左右。
綜合上述分析，預計2007年的財政收入將達到4194億元~466億元左右。
四、財政可持續發展對策
1．支持經濟發展，壯大財政實力。財政應積極轉變支持方式，充分發揮杠杆作用，綜合運用稅收、貼息、擔保、補貼等政策手段，創造寬鬆、開放的財稅環境，促進經濟增長方式轉變、優化經濟結構，促進經濟穩定增長；通過加大投入以及完善財稅政策等激勵措施，支持企業自主創新，全麵提升企業市場競爭力；積極為非公有製企業創造平等競爭的法製、政策和市場環境，引導和支持非公有製經濟發展，形成多種經濟成分共同發展的局麵；第三產業是地方稅——營業稅的主要稅源，甘肅省應大力發展新興第三產業，提高第三產業結構層次，使其逐漸成為產業增長的主體，壯大地方財力。