2008年,甘肅省保險業伴隨著甘肅經濟的增長、居民收入水平提高和人們消費觀念的轉變,保險業在甘肅經濟社會發展中的作用將會進一步加大。四、金融發展的對策建議
(一)正確把握宏觀調控政策趨向,促進經濟金融協調發展
2008年,甘肅各家銀行要進一步提高認識,正確把握宏觀調控政策意圖和經濟金融形勢,從甘肅實際出發,堅持區別對待,有保有壓,認真研究新形勢下加大信貸投放的措施,著力調整貸款結構,探索信貸政策與地方經濟發展的有機結合點,進一步加大對符合國家產業政策建設項目的信貸投入,滿足企業正常合理的信貸需求,防止貸款出現過大波動。
(二)創新信貸管理模式,進一步加大信貸投入力度
一是切實把信貸支農放在金融工作的突出位置抓緊抓好,積極支持現代農業發展;二是緊緊圍繞”工業強省”戰略和”振興裝備製造業行動計劃”的部署,形成新的信貸增長點,積極支持裝備製造業做大做強;三是繼續加大下崗失業人員小額擔保貸款的發放力度,充分發揮”小額擔保貸款+創業培訓+信用社區建設”長效機製的作用,為下崗失業人員再就業提供實實在在的金融支持;四是加強房地產信貸管理,促進房地產市場和房地產金融健康發展;五是各金融機構把支持非公有製經濟和中小企業發展作為一項帶有戰略意義的創新和改革。根據全省非公有製經濟和中小企業的地域、行業和規模等特點,創新服務模式,延長金融服務鏈條,改善金融服務方式,對符合信貸條件的非公有製經濟和中小企業提供優質的信貸服務。
(三)優化調整信貸結構,促進經濟結構調整和經濟方式轉變
甘肅各銀行機構要認真貫徹落實國家產業結構調整的政策措施,嚴格限製對高耗能、高汙染和產能過剩行業中劣質企業的貸款投放,積極增加對符合節能降耗、循環經濟條件的企業和現代物流業的信貸支持,加大對支柱行業、重點企業和符合國家產業政策項目的信貸支持力度,推動工業生產由高耗能、高耗材、高汙染向資源節約型、環境友好型、經濟效益型轉變,大力支持循環經濟發展,增強可持續發展能力,走新型工業化道路,促進甘肅經濟結構調整和經濟發展方式的轉變。
(四)不斷提高金融服務水平,為甘肅經濟發展創造良好的金融環境
甘肅各銀行機構要通過加大金融產品創新力度,進一步完善電子銀行服務體係,拓展票據融資和中間業務,突出金融服務特色,在金融服務的深度、廣度和細微度上下工夫;加大非銀行信息采集工作力度,進一步擴大信息采集範圍,發揮銀行信貸征信係統作用;建立全省證券保險業反洗錢監測、報告製度,加強反洗錢監督檢查。
(五)密切關注宏觀經濟和貨幣信貸走勢,進一步抓好不良資產監管
隨著各領域改革的深化和宏觀調整力度的加大,甘肅經濟發展中的一些深層次矛盾日漸凸顯,將不可避免地影響到甘肅銀行業的資產質量。甘肅各銀行機構要重點跟蹤分析宏觀經濟形勢和貨幣信貸發展走勢,繼續加強不良貸款”雙降”考核,密切關注重點行業貸款質量變化情況,特別是管控好房地產、高校、公路建設項目和流入資本市場的各類貸款;認真按照國家產業政策和產品名錄調整好信貸結構,有保有壓,防止產生新的不良貸款;建立科學的內部經營業績評價體係,把注意力放到轉變經濟發展方式、調整資產結構和清收盤活不良資產上來;加強對產能過剩行業、高耗能行業和部分類別項目貸款監控,防範中長期貸款可能產生的信用風險。
(六)打造西北區域性金融中心。縮小區域間金融發展水平差別
2007年3月,甘肅省金融工作會議提出了打造西北區域性金融中心的發展目標,通過培育區域金融市場,改善金融環境,爭取差異化的區域貨幣政策,積極打造西北區域性金融中心,努力縮小與東部、中部等發達地區的金融發展差別,積極實施金融帶動戰略,推動甘肅經濟又好又快發展。
課題組成員:常紅軍 蔣欽馬大晉黃曉梅
執筆人:常紅軍
近年來,隨著甘肅省經濟社會的快速發展,投資規模和投資結構發生了變化,呈現出了新的特點。按照科學發展觀的要求,實現全省經濟又好又快發展,必須保持投資規模穩定增長,推動投資結構和經濟發展方式合理轉變。投資形勢分析
(一)投資現狀分析
2007年前三季度,全省全社會固定資產投資累計完成955.68億元,同比增長20.33%,(見圖1)。其中,城鎮完成固定資產投資847.79億元,同比增長21.30%;農村完成固定資產投資99.80億元,同比增長27.02%。