(1)認真貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，加大對農業生產扶持力度。要穩定糧食市場價格，堅定不移地落實糧食最低收購價政策。加快落實對種糧農民的生產資料綜合補貼政策，進一步完善糧食直補實施辦法，擴大糧種補貼、農機補貼的規模和範圍，探索農民綜合收益補貼和製度創新。 (2)進一步拓寬農民增收渠道。加快發展縣域經濟，立足當地優勢，培育支柱產業，帶動發展商貿流通、倉儲運輸和家庭旅遊業，壯大農村產業。推動小城鎮建設，提高小城鎮的吸納就業能力和產業集聚能力。 (3)減輕農民負擔。免除農村義務教育階段學雜費，逐步縮小義務教育辦學條件差異。不斷擴大新型農村合作醫療試點範圍，提高農民的醫療保障水平。 (4)逐步建立和完善農村金融服務體係，擴大農戶小額貸款規模和政策性農業保險試點範圍。
3．加快社會保障製度的建設，穩定收支預期，提高消費者信心。
(1)加快建立社會保障體係。適應人口老齡化、城鎮化、就業方式多樣化，加快建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的社會保障體係。 (2)完善城鄉居民養老保險製度。完善企業職工養老保險製度，加快機關事業單位養老保險製度改革，逐步建立農村最低生活保障製度，探索建立多種形式的農村養老保險製度。 (3)加快醫療、失業、工傷、生育保險製度建設。完善城鎮職工基本醫療保險，建立以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險，加快推進新型農村合作醫療，推進失業、工傷、生育保險製度建設。 (4)完善對困難群眾的救助製度。完善城市低保、農村五保供養、特困戶救助、災民救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助等製度。 (5)完善住房製度。加快廉租住房建設，規範和加強經濟適用房建設，逐步解決城鎮低收入家庭的住房困難。
4．積極發展信貸消費。信貸消費在甘肅省發展的時間不長，在製度規範、市場等方麵還存在諸多問題。利用信貸促進消費，就要先從改變居民消費觀念人手，普及信貸消費知識，同時提高信貸消費吸引力，確定合理的利率水平，簡化貸款手續，延長貸款年限，增加貸款種類，從而吸引更多的消費者利用信貸進行消費。
5．擴大和完善服務業消費。城鄉居民在滿足基本生活需求之後，對於發展需求和享受需求的消費與日俱增，特別是對優質服務的需求越來越大，具有十分廣闊的市場前景。不僅傳統的餐飲、住宿、交通、住宅裝修、物業管理等服務需求不斷增加，而且休閑、健身、旅遊、家居服務、家庭醫生及護理、家庭理財、法律顧問、養老等新興服務需求也不斷擴大，特別是提高個人素質的教育培訓，豐富精神文化生活的電影、電視、圖書、音樂、戲劇、美術等文化消費需求，都將大幅度增加。可以預期，今後一個時期，服務消費的發展規模和速度，將出現較快增長。
課題組成員：張廣裕沈馮娟馬亞萍
執筆人：張廣裕
甘肅省裝備製造業發展形勢分析與對策
一、甘肅省裝備製造業的發展概況
(一)裝備製造業的規模及發展特點
甘肅是我國重要的老工業基地和國防科研生產基地，具有較強的機械、電子產品製造能力和零部件加工配套能力，其中裝備製造業是全省工業的支柱產業之一。”十五”以來，甘肅裝備製造業得到了較快發展，目前，已形成了以骨幹企業為龍頭，大、中、小型企業相結合，能夠為石油鑽采、化工、輕工、機械加工、建材、交通運輸、軍工等多個領域提供裝備，具有一定特色的工業生產體係。2006年，裝備製造業共有規模以上企業271家，占全省工業企業的15．64%；資產總額226．14億元，占全省工業的7．33%；完成工業總產值142．7億元，占全省工業總產值的5．75%；實現主營業務收入129．48億元，占全省工業的比重為5．31%。
2007年1—9月，甘肅裝備製造業完成工業增加值46．64億元，同比增長17．28%，高出全省工業平均增速0．01個百分點。其中，機械工業完成工業增加值43．72億元，同比增長17．08%。裝備製造業情況見下表。
大中型企業在裝備製造業經濟總量中占到60%~70%。2006年，在規模以上裝備製造業中，大中型企業38家，占全省工業企業總數的2．19%，占裝備製造業企業數的14%；資產總額158．34億元，占全省的5．12%，占裝備製造業的70%；完成總產值87．59億元，占全省的3．53%，占裝備製造業的61．38%；實現主營業務收入82．01億元，占全省的3．36%，占裝備製造業的63．34%。