2.原材料價格大幅上升和進出口總量的大幅增加,對外貿易高速增長。由於原材料進出口占全省進出口總額中80%以上,受原材料價格大幅攀升的影響,部分市對外貿易額大增。上半年,金昌市實現進出口貿易總額10.16億美元,同比增長123.00%,占全省外貿總額的49.20%,嘉峪關市實現進出口貿易總額4.30億美元,同比增長88.53%,占全省外貿總額的20.08%。慶陽市、張掖市、酒泉市和平涼市分別實現進出口貿易總額3 876萬美元、942萬美元、581萬美元和349萬美元,同比增長分別為1.80%、72.00%、9.60%和45.91%。其中,慶陽市農副產品出口總額仍在全省處於首位。
(五)財政收入快速增長,地方財政收入占GDP的比重普遍提高
上半年,市縣級財政收入達到59.57億元,占全省一般預算收入的62.61%,同比增長27.09%。全省除臨夏州外,13個市、州地方財政收入均大幅增長。
1.地方財政收入增長率普遍走高。地方財政收入增長率超過30%以上的市、州,2005年隻有慶陽和天水兩市,2006年有金昌、天水、武威和隴南4市,到2007年上半年,已經擴大到包括嘉峪關、金昌、天水、酒泉、慶陽、定西、隴南和甘南8個市、州。其中,隴南市實現地方財政收入3.39億元,遠遠超出了2005年全年地方財政收入總額,占2006年全年地方財政收入總和的87.15%,以同比增速74.74%,處於全省領先地位。
2.重點貧困區域地方財政收入總額提高。定西、隴南、臨夏、甘南等4個貧困人口集中的市、州,2005年地方財政收入總額為8.47億元,占全省10.45%,2006年上半年為8.4.7億元,占全省13.43%,2007年上半年為7.36億元,占全省12.34%。這表明貧困及民族地區經濟運行質量開始提高,造血功能有所增強。
3.地方財政收入占GDP的比重增加,經濟運行質量有所提高。與2005年比,2006年地方財政收入占GDP的比重,除嘉峪關和白銀兩市略有降低外,其他12個市、州均有所增加;與2006年比,2007年上半年14個市、州均有增加,其中甘南州、隴南市和定西市各增加了6.22、3.54和12.43個百分點。
(六)城鄉居民收入同步穩定增長,民生問題逐步改善
1.城鎮居民人均可支配收入穩定增長。上半年,除蘭州、定西和隴南3市外,其他11個市、州均高於2006年全年增長率,有9個市、州仍保持著兩位數的增長速度,其中甘南州和嘉峪關市城鎮居民可支配收入增長率最高,
甘南州與嘉峪關市分別比2006年同期提高了6.14和10.3個百分點。
2.農民現金收入增長速度總體上要高於城鎮居民人均可支配收入增長速度。上半年,有一半的市、州農民現金收入增長率要高於城鎮居民人均可支配收入增長率,其中金昌、酒泉和隴南3市農民現金收入增長率分別高出城鎮居民人均可支配收入增長率6.71、6.15和6.13個百分點。
3.各項提高社會保障水平的政策陸續出台,民生問題有望進一步改善。一是城鎮居民基本醫療保險試點工作進展順利。截至5月底,蘭州、慶陽、隴南、平涼、武威、金昌、張掖、酒泉、甘南9個市、州出台了《城鎮居民基本醫療保險實施細則》,張掖、金昌、定西市安定區已開展了城鎮居民醫療保險參保登記、費用征繳工作,實際參保人數為22.67萬人。其中,張掖市參保人數為13.2萬人,金昌市參保人數為6.29萬人,定西市安定區參保人數為3.18萬人。二是全省14個市、州全部啟動了城市低保人員醫療保險製度,參保人數達到57.3萬人,占應參保人數67.7萬人的85.22%。其中,蘭州、定西、張掖、酒泉、白銀、天水、平涼、臨夏等市、州參保率達到了75%以上。三是新型農村合作醫療試點進一步擴大。甘肅省新型農村合作醫療製度從2003年開始試點,2007年以來,甘肅省新增新型農村合作醫療縣(市、區)47個,至此,新型農村合作醫療製度覆蓋甘肅全省所有農村人口,參合人數近1800萬人,占全省農業人口的90%,合作醫療基金總額將達到9億元,其中中央財政補助資金3.56億元,省財政補助資金2.67億元,市縣兩級財政補助資金0.89億元,農民個人繳費1.78億元。
二、地區經濟發展中存在的突出問題
(一)經濟增長的不平衡性更加突出
1.經濟增長率起伏較大。與2006年同期比,隻有平涼市基本持平,其他13個市、州均有不同程度的起伏。其中,嘉峪關市高出2006年同期9.9個百分點,定西市低於2006年同期3.7個百分點。