第二，切實加大農村勞動力轉移培訓的落實力度，特別是對較為集中的生源，如初、高中畢業生，在參加中考、高考後，可不放假，組織職業學校的師資，參考學生們的從業意向，對其進行1—3個月的短期職業培訓。勿使義務教育後再產生新的、未經任何職業訓練的勞動力。對於流入城市的農民工，依托城市職業教育資源進行職業培訓，可實行實習期工資償付學費製，或采用”訂單式”、”定向式”培訓，就業後工資按比例償付學費製等靈活多樣的教育收費機製。
第三，組織職業教育科研人員，研究製定有針對性的教學內容，為農村職業學校提供科學性、實用性兼備的教材，讓學生和廣大農民學得會，用得上，有效益。切實感受到接受職業教育和繼續教育的實際意義。
第四，在廣大農村大力宣傳職業培訓和”三項工程”，力爭做到家喻戶曉，讓廣大農村居民明了接受職業教育和繼續教育的”路子”。使廣大農村居民逐步轉變傳統、狹隘的教育思維——上學——上大學——進城——當幹部。樹立為成為合格的社會勞動者、為建設社會主義新農村而學習的信念，從而自覺地、主動地接受現代農村職業教育和繼續教育。
執筆人：劉安誠
甘肅省城市農民工群體狀況調查與分析
城市農民工是指離開了土地，離開了鄉村，來到大中城市從事非農產業的農民。城市農民工已經成為產業工人的重要組成部分，是推進中國經濟和社會發展的重要力量。
為了解甘肅城市農民工群體的真實狀況，2007年7月，我們在蘭州開展了一次城市農民工群體狀況的問卷調查。調查對象是年齡在16~65周歲的外出進城務工經商人員。調查內容主要包括：基本情況、勞動與社會保障、生活狀況、社會心態以及社會評價等。抽樣方法：在城市農民工比較集中的蘭州市城關區、七裏河區、安寧區3區，按照職業進行配額抽樣，樣本包括勞務市場的零工、建築工、清潔工、收廢品者、門衛或保安、服務員(包括家政、餐飲娛樂、美容美發等行業的服務員)、營業員、企業臨時工、小商販、零售店店主、餐飲飯店老板等。涉及近20個行業、30多個單位，具有一定的廣泛性和真實性，共獲得有效問卷200份。
一、甘肅省城市農民工的總體狀況
(一)基本情況
在被調查的200名農民工中，男性154人，女性46人，分別占77%和23%。
從年齡上看，平均年齡30．61歲，以青壯年為主，16~25歲的占36．5%，25~35歲的占32．5%，35~45歲占26．5%，45歲以上的占4．5%。
從文化程度上看，不識字或識字很少的占5．5%，小學占18．5%，初中占40．5%，高中占23%，中專占7．5%，大專及以上文化程度的占2．5%，初中文化占主體。
中國農民工的數量已占企業員工總數的近60%①⑼因此，保守估計，我省企業的農民工數量應該在300萬左右。其中，城市農民工在200萬左右。
(二)基本特征
1．以自發外出、自謀職業為主。在被調查的200名農民工中，有86%通過自發方式外出，有組織外出的僅占14%。農民工的求職主要靠親朋好友，由親戚、老鄉、朋友介紹的占53．0%，自薦到用工單位的占30．5%，自主就業占6．5%，還有部分通過職業介紹所、人才招聘會、媒體刊登的招聘啟事、街頭的招工廣告等獲得工作，分別占5．0%、2．0%、1．5%、1．5%。近年來，通過政府或中介機構組織和介紹外出就業的農民工逐步增多，但仍然不是主要渠道。
2．就業以建築業為主，服務行業逐漸成為吸納農民工的重要渠道。2007年，城市農民工在建築業就業的占42．5%，在製造業就業的占2．6%，暫時沒有固定行業的占10．6%，在社會服務業就業的占14%，在住宿餐飲業就業的占24．1%，在批發零售業就業的占4．6%，家政服務業占1．6%。
3．外出務工對城市農民工家庭成員和勞動力流動的牽引力越來越強。此次調查的農民工平均家庭人口為4．59人，家庭人口2人以上在城市的占
①中宣部理論局：《理論熱點麵對麵：2006》，言實出版社、人民出版社，2006年。48．2%，3人以上占36．6%，4人以上為16．6%。
4．外出就業收入已成為城市農民工家庭收入的主體。城市農民工平均月收入795．9元，月收入在300元以下的17人，300~800元之間的121人，800~1．500元之間的55人，其餘7人收入更高。
外出收入占其家庭收入的比重，在70%以下的為26人，80%~90%的13人，其餘一般為100%。
5．低收入，低保障。2006年甘肅城鎮職工年均工資為16 565元①，城市農民工打工收入為3 862元，兩者相差12 703元。若考慮物價上漲、增資等因素，估計2007年的差距更大。與城鎮職工擁有較為全麵的社會保障相比，城市農民工除了少部分(9．8%)參加工傷保險外，最低生活保障、養老保險、失業保險等基本把他們排除在外。同時，因為工作合同的簽訂率(為28．6%)也很低，他們的工資也很難得到切實的保障。