第10章 泛長三角區域合作與江蘇經濟創新發展(9)(1 / 2)

泛珠三角區域合作是增強自身競爭力和推動經濟快速發展的內在要求。在泛珠三角區域合作的各個區域經濟板塊中,香港是國際性的金融、物流、信息和旅遊中心,服務業也有著明顯的優勢。中國經濟在區域合作領域起步較晚。在大西洋兩岸區域經濟合作蓬勃發展的同時,東亞地區(尤具是東北亞地區)的區域經濟合作發展進程卻十分緩慢。2002年之前,該地區的中、日、韓三國基本上遊離於區域經濟合作進程之外,從而使得東盟自由貿易區的意義難以顯現。東亞的區域合作不發展,以致該區域的經濟不穩定和貨幣不穩定,已經成為該地區經濟發展的障礙。1997年東亞金融危機已經證明了這一點。全球區域經濟合作的發展趨勢及亞洲金融危機的教訓,使這一地區開始意識到區域經濟合作的重要性。2001年,中國與東盟率先達成建立自由貿易區的框架協議,標誌著中國在推進區域經濟合作方麵邁出了實質性的步伐。

“泛珠三角”區域合作是在中國中央政府與港澳特別行政區作出CEPA框架下的區域合作,(CEPA是指中國中央政府分別與香港特別行政區政府於2003年6月29日簽署的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》和與澳門特別行政區政府於2003年10月17日簽署的《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》,是Closer Economic Party Arrangement的簡稱。)是一個橫跨東、中、西三大地帶且聯結“兩種製度”的區域經濟合作。從區域合作的實踐內容看,“泛珠三角”區域合作主要有以下幾個方麵:

(1)宣示性的舉措。2004年6月,首屆“泛珠三角區域合作論壇”分別在香港、澳門、廣州舉行,粵、桂、閩、瓊、湘、贛、川、滇、黔等內地9省(區)與香港、澳門兩個特別行政區簽訂《泛珠三角區域合作框架協議》(“9+2”合作模式),提出了基礎設施、產業與投資、商務與貿易、旅遊、農業、勞務、科教文化、資訊建設、環保、衛生防疫等十大合作領域.。這個區域合作框架協議被看做是一個合作意願的宣示。

(2)具有一定具體目標的合作規劃。2004年9月,9省(區)省會城市市長簽定的《泛珠三角區域省會城市合作協議》。該協議除了提出在基礎設施建設、產業發展、科教文衛、金融、流通等13個領域的合作意向外,還具體提出了建立跨省(區)信息互通平台、一體化的產權交易市場、統一的旅遊大市場,跨省(區)的宣傳銷售網及統一的職業資格認證製度等合作規劃。《泛珠三角區域省會城市合作協議》還提出了一些具有可操作性的具體目標。

(3)經貿洽談。2004年7月在廣州舉辦“泛珠三角區域經貿合作洽談會”,洽談會期間共簽訂847個投資項目,投資金額達2926億元人民幣。經貿洽談連年召開,經貿成果豐厚。泛珠三角有關省(區)共建異地工業園呈現良好的發展態勢。泛珠三角區域已啟動湖南衡陽(深圳)工業園、江西吉安(深圳)工業園、雲南昆明(深圳)工業園、廣西北海(深圳)工業園、福建泉州家具第三產業集聚基地和四川泛珠三角合作示範園區等工業園區的建設。尤其要指出的是,泛珠經貿洽談會已成為產業轉移的重要平台,僅在第四屆洽談會上廣東就簽約產業轉移項目233個、投資總額246.55億元。

(4)建立合作機製。2004年7月在四川召開了秘書長會議,確定了以定期召開秘書長會議作為協調合作事宜的機製。同年9月,9省(區)的工商行政管理局局長簽署了《泛珠三角區域工商行政管理合作協定》,以確保商品和要素市場暢通。

(5)2008年第五屆泛珠論壇暨經貿洽談會網建會議在邕舉行,提出了第五屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會網站宣傳報道的工作思路和工作重點。按照第五屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會籌委會工作部署,第五屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會網站由第五屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會籌委會及泛珠合作信息網主辦,廣西經濟信息中心和南方新聞網承辦,福建東南新聞網、江西省信息中心、湖南省發展和改革委員會信息中心、海南南海網、四川新聞網、貴州金黔在線、雲南省經濟信息中心共同協辦。網站的主要任務是對第五屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會和“9+2”模式各方參與泛珠區域合作情況通過文字、圖片、視頻、電子書等形式進行會前、會中、會後的及時、高效報道,全麵反映泛珠三角區域合作所取得的重要成果,推介各方招商引資環境、項目及旅遊資源等。