（2）積極支持蘇北“區中園”建設工程。在蘇北省級以上開發區中，劃出一定麵積的土地作為“區中園”，由蘇南的開發區負責規劃、投資開發、招商引資和經營管理，深入開展蘇南蘇北經濟合作，實現區域優勢互補。例如，地處蘇北的張家港（宿豫）長江潤發工業園，是張家港市2002年合作興建的。如今該工業園不僅基礎設施到位，而且在廠房、機器設備和產品檔次等方麵也不落後於蘇南。到2007年9月底，有15家共建園區完成了申報、審核並獲得批準，一批投資規模大、科技含量高的大項目落戶共建園區，有力地提升了蘇北開發區的建設水平。共建園區的蘇南產業發展，為吸引更多、較大規模的項目，促進蘇北開發區經濟發展起到很好的帶動作用。
（3）大力推進蘇南蘇北的大專院校、科研院所合作。南京醫科大學、南京工業大學、南京中醫藥大學、南京玻纖院、信息產業部第14研究所和第28研究所等單位與蘇北高校、科研院所簽訂合作項目，組織蘇南高等院校和科研院所的專家到蘇北進行現場技術指導和交流，洽談技術轉讓項目，使更多的科研成果被蘇北企業開發應用。
（4）加強蘇南蘇北幹部的交流與學習。蘇南各市每年安排20名幹部到蘇北工作1－2年，蘇北各市每年派遣20名幹部到蘇南鍛煉、學習，推動了南北各市在招商引資方麵和勞動力轉移等方麵的合作。
在南北區域合作發展思路的導引下，蘇北經濟發生了較大的變化，經濟增速得到提高，區域產業結構得到了調整和優化升級，對外開放程度日益提高，經濟發展活力日益顯現。2007年，蘇北實現工業增加值2055.17億元，增長21.8%，比蘇南高5.1個百分點；蘇北地方財政一般預算收入298.93億元，增長41.8%，比蘇南增速高7個百分點，蘇北財政收入增幅持續列三大區域之首；蘇北實際利用外資23.51億美元，增長117.8%，高於全省平均水平；蘇北進出口總額98.05億美元，增長28.4%，高於蘇南進出口總額增速5.9個百分點；蘇北城鎮居民人均可支配收入13655元，增長15.7%，比蘇南平均水平高0.3個百分點。蘇南蘇北區域合作發展的“南北掛鉤”模式取得較大成效。
二、南北快速交通束建設與江蘇南北區域合作發展
從蘇南經濟和蘇北經濟之間的發展曆史看，“蘇南與蘇北的經濟聯係一直不密切，蘇南經濟增長對蘇北的帶動力一直很弱。其原因除了長江天塹的分割外，還因為兩地的封閉發展。在蘇南經濟和蘇北經濟都處於低水平時，談不上誰帶動誰。改革開始後，蘇南以上海為中心成為上海的外圍和腹地；發展外向型經濟後，蘇南又麵向國際市場。這意味著，一方麵蘇南發展不依賴於蘇北，另一方麵蘇南發展不帶動蘇北發展。根據在部分蘇北地區的調查，迄今為止對蘇北經濟起帶動作用的中心與其說是蘇南不如說是上海”。
因此，提升蘇北區域經濟自組織發展能力，必須建設江蘇區域縱向南北快速交通束，為促進江蘇南北區域合作發展尋求新路徑。
1.南北快速交通束缺失對江蘇區域經濟協調發展的影響
多年來的蘇南蘇北交通發展一直是相對獨立的。江蘇交通體係發展基本是以上海為導向的，以滬寧或圍繞長江南北兩岸交通為建設重點。其結果是蘇南交通條件得到改善，蘇南與上海經濟一體化程度不斷提高，接受上海經濟發展的輻射，蘇南經濟得到快速發展。但發展的代價之一就是，蘇北經濟發展相對滯後，南北經濟差距日益拉大。近幾年來，江蘇加大區域統籌發展力度，蘇北的交通建設得到關注，新長鐵路，徐宿淮高速、寧連高速、淮鹽高速、連鹽高速相繼建成，使得蘇北的交通狀況得到很大改善。但是總體來看，蘇北交通的發展狀況尤其是快速交通的建設與蘇南的差距還很大。