(2)推動節點城市發展。區域開發有先後次序,優先選擇以開發效率為目標。因此,建設北滬寧快速交通束城市經濟帶,在空間取向上主要是選擇沿寧啟鐵路、寧啟高速公路城市進行開發,在快速交通束經過區域的城市、城鎮發展產業集聚區,充分吸引資本、技術和信息進入,加快節點城市和城市經濟發展。
北滬寧快速交通束城市經濟帶的城市規模普遍偏低,與南滬寧快速交通束城市經濟帶的差距明顯,尤其是缺少特大城市。由於缺乏特大城市經濟輻射和帶動,使北滬寧快速交通束城市經濟帶的經濟社會發展水平遠低於南滬寧快速交通束城市經濟帶。因此,要將培育特大城市經濟板塊作為北滬寧快速交通束城市經濟帶的重點工程來抓,要優先發展南通、揚州、泰州城市經濟,要優先重點發展南通城市經濟板塊。通過特大城市經濟發展,形成北滬寧快速交通束城市經濟帶的關鍵節點,對整個北滬寧快速交通束城市經濟帶發展具有重要意義。同時,也要注重中小節點城市的發展,形成合理的節點城市等級體係。要發展海安城市經濟板塊。海安具有沿江、沿海區域開發的交通樞紐和有發展潛力的區域中心城市區位。隨著洋口港口經濟的快速發展,其省轄市的區域增長極城市地位顯現,應加大培育力度推動其經濟快速發展。
(3)推動江南與江北的區域合作。推動江南江北區域合作是實施跨江發展戰略,促進長江南北區域經濟一體化並發展融合為新蘇南經濟板塊的需要。支持江南江北區域的城市和企業開展多種形式的合作和經濟聯係,以整體增強沿江區域的綜合經濟實力。謀求區域經濟的共同發展,形成長江流域經濟新“增長極”——沿江城市經濟帶。應該說,江陰與靖江市的合作發展是成功的案例。江陰與靖江市在中國率先建立跨行政區域的工業園區,並取得“投資、管理以江陰為主,土地、勞動力和環境配套以靖江為主”的行政“混血”方式管理的經驗。“江陰靖江區域合作模式”不但在政府管理體製層麵實現突破,而且引導著微觀經濟主體的經濟合作行為,如江陰規模骨幹企業海瀾集團與靖江蘇美達公司開展合作,由海瀾集團在蘇美達公司參股20%拓展新的發展領域。企業合作使蘇美達公司獲得發展資金和船舶出口渠道,海瀾集團延伸產業鏈,擴大出口規模。2008年1-9月,靖江經濟開發區共實現產值、銷售收入、利稅、利潤分別為390.52億元、375.56億元、46.95億元、38.23億元,骨幹企業的龍頭支撐作用,帶動了工業園區工業經濟的快速發展。近年來,波司登(泗洪)工業園投入使用,紅豆集團、夢蘭集團、恒力集團等一批大型企業快步向蘇北“溢出”,推動蘇北工業園發展。據統計,僅這4家紡織服裝企業在蘇北總投資將達到60億元。紅豆淮安工業園2007年2月棉紡一期5萬紗錠項目投產。波司登(泗洪)工業園也集羽絨加工、羽絨服生產及輔料生產於一體,建成亞洲最大的羽絨服生產基地。因此,推動包括江南在內的長三角與江北區域合作,有利於北滬寧快速交通束城市經濟帶的快速發展。
二、南滬寧快速交通束城市經濟創新發展
南滬寧快速交通束城市經濟帶既是長三角經濟區的主要組成部分,又是江蘇省域經濟發展的重心區域,其經濟總量、產業技術層次、創新能力等都處於領先水平,其經濟發展程度直接關係著江蘇區域經濟發展的大局。
1.南滬寧快速交通束城市經濟帶板塊構成和地位
南滬寧快速交通束城市經濟帶(人們常稱其為滬寧城市經濟帶)是由以滬寧高速公路,滬寧鐵路以及在建的京滬高速鐵路滬寧段、滬寧城際鐵路、沿江鐵路(鎮南鐵路、常蘇嘉城際鐵路)和機場等快速交通束城市經濟構成的帶狀經濟區。南滬寧快速交通束城市經濟帶的發展直接關係到江蘇經濟創新發展的全局,具有舉足輕重的地位。
(1)南滬寧快速交通束城市經濟帶板塊主要包括南京市區、鎮江市區、無錫市區、常州市區、蘇州城市經濟及丹陽、揚中、句容、金壇、江陰、常熟、張家港、昆山、吳江、太倉等城鎮經濟板塊,土地麵積為19147平方公裏,2007年的總人口2008萬、GDP15507億元、人均GDP81506元,各項主要經濟指標遠高於江蘇其他區域經濟板塊。
南滬寧快速交通束城市經濟帶由5個特大城市、5個中等城市及4個小城市經濟(城鎮經濟)板塊構成。南滬寧快速交通束城市經濟帶是江蘇城鄉一體化程度最高,城鄉發展差距較小的區域經濟板塊。這主要歸因於早期鄉鎮企業的發展為農村第二、第三產業經濟繁榮打下了堅實的產業基礎。因此,南滬寧快速交通束城市經濟帶是比較成熟的城市經濟帶,帶狀特征十分明顯。