（2）全麵小康階段的蘇北社會主義新農村建設。全麵小康階段的社會主義新農村建設相對於初步小康階段的社會主義新農村建設，其內容是“更高水平”、“更全麵”和“更平衡”的社會主義新農村建設，是蘇北農民物質生活寬裕、精神生活寬裕和人的發展寬裕（人的發展是農民生活寬裕的深層次內涵）。全麵小康階段的社會主義新農村建設主要發展指標最顯著的特征是：生產快速發展，生活更加富裕，鄉風更加文明，村容更加整潔，管理更加民主；在消費方麵以數量擴張為主逐漸向以提高生活質量為主轉變，是在基本生存資料得到滿足後拓寬消費領域，優化消費結構，改善消費環境，滿足多樣化的物質和精神文化生活需求。
全麵小康階段的蘇北社會主義新農村建設受其經濟發展較低水平製約，實現其發展目標也具有不同於蘇南農村的特點：除蘇北農民奮發努力和縣、鎮政府直接引導、推動外，江蘇省的全省推動尤其是省、市財政支持是必不可少的。同時，與蘇北農村經濟發展階段性相適應的蘇北社會主義新農村建設具有“個性區域板塊”特征，即在階段目標、推進方式、動力機製、政府作用、製度創新、政策選擇等方麵與蘇南社會主義新農村建設有明顯的“個性區域板塊”差異。因此，蘇北社會主義新農村建設不可避免地帶有與蘇北農村經濟落後發展現階段相適宜的特點，依據實情有先有後，把握輕重緩急，尤其不能“超越發展階段”，也不能簡單複製蘇南社會主義新農村建設模式。
2.全麵小康階段蘇北社會主義新農村建設的指標體係及發展目標
蘇北全麵小康階段社會主義新農村建設是初步小康階段社會主義新農村建設的必然發展階段，其主要內容及指標體係是江蘇省實現“兩個率先”在蘇北農村的具體任務和體現。但是，據調查，蘇北全麵小康階段社會主義新農村建設的主要指標缺少發展目標。顯然，明確蘇北全麵小康階段社會主義新農村建設的主要指標的發展目標，是推動蘇北全麵小康階段社會主義新農村建設不可或缺的重要內容。
蘇北全麵小康階段社會主義新農村建設指標體係及主要指標的發展目標，應遵循蘇北農村經濟發展水平、蘇南農村示範效應及全省公共財政扶持力度（轉移支付）的原則確定，其社會主義新農村建設主要指標的發展目標不低於我國東部農村同時期社會主義新農村建設的平均水平（2003年蘇北人均GDP超過1000美元，首次趕上全國平均水，但蘇北農村低於東部農村）。蘇北全麵小康階段社會主義新農村建設包括的基本內容是：由農業比重大的產業結構向農村工業比重快速增長的產業結構高度化演進；由“豐衣足食，安居從業”向“富衣善食，寬居創業”，全麵社會保障和促進人的全麵發展演進；由“散、亂、差”村容向具有現代生活內涵的村容整潔演進；由初步小康文化生活向鄉風文明演進；由管理體製改革向管理民主演進。
生產發展――創新家庭承包經營體製，培育農民家庭承包農場，提高農業經濟效率，依靠延伸產業鏈來提高農業效益；推動農村產業結構高度化，大力發展農村第二、第三產業，依靠非農產業快速發展來致富農村；推動農村工業產業聚集，建設城鎮非農企業園區，依靠工業化來致富農民；創新農民“務工”機製，依靠城鎮化來有序減少農村人口（農戶），有效提高（戶籍在村）農民經濟收入。
生活寬裕――提高物質生活寬裕程度，即實現“富衣善食，寬居創業”和全麵完善農民社會保障製度；提高精神生活寬裕程度，即實現“文化與休閑生活更有檔次和樂趣”，鄉村文化和身心健康的層次進一步提高；提高人的發展寬裕程度，即突出教育的主體地位，通過教育資源“同省待遇”途徑全麵有效提升蘇北“九年義務教育”水平和高等、中等教育質量，推動農村人力資源向人力資本轉變。
鄉風文明――深化理想信念教育，引導農民堅定走社會主義新農村建設信念，增強對加快改革發展的信心，增強對黨和政府的信任；開展“知榮辱、樹新風、促和諧”活動，加強思想政治教育、法製教育和形勢政策教育、社會主義榮辱觀和理想信念教育，培育社會主義“四有”農民；努力發展社會事業，著力建設鄉風文明支撐“平台”；創新開展各類文明創建活動形式，著力推動建設文明戶建設。