技術進步影響江蘇產業結構優化。技術進步是產業帶動的核心，是推動產業結構優化的最根本的因素。從江蘇經濟發展看，技術進步通過改變產業的技術基礎和技術結構，不僅使三次產業之間的結構趨向合理，而且使各個產業內部結構高級化。一般地說，技術變化速度越快，產業結構轉化速度也越快。技術的突破與高新技術的迅速發展及廣泛應用，會造成該技術的主要適用產業和相關產業的結構變動，並通過前向、後向和旁側關聯，帶動一係列其他相關技術變革。新技術的出現，也會改造和淘汰落後產業，誕生新興產業從而使產業結構發生變化。技術進步還可以通過開發新產品、降低資源消耗和改善產品性能等改變消費、生產和市場需求。通過開發新資源、降低成本和教育培訓等改善資源、資本和勞動力的供給，而需求和供給結構又對產業結構產生影響。因此，產業經濟中的技術進步是江蘇產業結構的合理化演進的根本原因。
國際貿易與國際投資影響江蘇產業結構優化。國際貿易和國際投資與產業結構有著密切的聯係，是製約產業結構優化的重要因素。國際貿易是通過國際市場在產品、資源、技術、勞務等方麵的交換。國際貿易結構對江蘇產業結構演變有著巨大的推動作用。出口可以促進江蘇開放產業增長，使那些受製於國內市場容量的產業獲得規模經濟，使需求結構與產業結構之間差距在一定程度上得到彌補。區域緊缺的資源、勞務和技術的進口，則可為江蘇產業經濟創造良好條件，使那些受製於國內要素稟賦的產業得到發展。國際投資包括資本向國外的流出和國外資本的流入。對外直接投資會減少江蘇經濟中的資本的供給，從而導致產業轉移，而國外資本的進入會增加江蘇經濟中的資本的供給，從而導致國外的產業進入。這兩個方麵都會使江蘇產業結構發生變動。利用外資的方式主要有對外借款、外商直接投資和外商其他投資，其中，國外對江蘇經濟的直接投資即外商直接投資對江蘇產業結構變動的影響最大。
產業政策及其變化影響江蘇產業結構優化。產業政策是政府通過經濟杠杆和行政手段對資源在各產業之間配置的幹預，以支持或限製某些產業的發展，彌補和修正市場機製的失誤和不足，加強資源的合理配置和加速產業結構演進。江蘇產業政策不僅可以直接扶植或限製某些產業的發展，而且還能夠對導致三大區域經濟產業結構演變的大多數因素產生影響，包括通過政府投資的財政政策，通過產業協調等手段來調整供給結構、需求結構、貿易結構和投資結構，從而對江蘇產業結構優化產生影響。
2.泛長三角區域合作背景下的江蘇產業結構優化的障礙
泛長三角區域合作背景下的江蘇產業結構優化也有不利因素。蘇南毗鄰上海，經濟總量占江蘇經濟總額的60%，蘇南經濟快速發展對江蘇產業結構優化的意義重大。上海經濟發展對蘇南經濟影響很大，例如，虹橋國際機場所有國際航班東移至浦東國際機場，虹橋機場轉向國內市場，這使得蘇南的蘇州、昆山經濟受到一定程度的影響。
（1）江蘇產業結構優化的威脅分析。泛長三角區域合作背景下的江蘇產業結構優化的威脅來自其周邊省域經濟的挑戰與競爭。在北方的環渤海經濟區的山東省域經濟，正在原有基礎上加速發展，尤其是魯南經濟板塊後發優勢的發揮使其獲得了比蘇北經濟板塊更快的速度發展。在南方的浙江省域經濟發展非常迅猛，尤其是近年來浙江民營經濟的快速發展為“民富”鋪就了一條寬廣大道。影響江蘇經濟發展的重要因素即能源供需矛盾卻日益突出。江蘇省能源資源十分匱乏，煤炭、石油、天然氣等一次能源在全國所占的份額較低。煤炭可采儲量12.83億噸，占全國的1.2%；已探明石油地質儲量1.96億噸油當量，占全國的0.2%；天然氣累計探明儲量22.2億立方米，占全國的比重微乎其微。而江蘇省每年消耗全國約7%的能源量，且超過80%的能源依靠省外調進。江蘇作為一個經濟大省、資源小省，正處在“內憂外患”的境地。全球化競爭加劇衝擊原有市場格局。經濟全球化、世界市場的形成，加上電子化的信息溝通手段，引起社會各方麵和文化的重大變化，衝擊著區域經濟發展。這些對江蘇企業的市場格局帶來衝擊，從而對江蘇產業結構優化的條件產生直接不利影響。
（2）江蘇產業結構優化的劣勢分析。區域經濟的內部板塊發展不平衡，對提升區域經濟發展整體水平有較大的製約作用。從蘇南經濟板塊看，各市域經濟板塊的經濟實力的差距較大，呈明顯的階梯形分布格局。其中：蘇州經濟處第一階梯，經濟實力最強，南京經濟、無錫經濟位第二層次，常州經濟和鎮江經濟居第三層次。2007年經濟總量最高的蘇州經濟和最低的鎮江經濟相比，前者GDP是後者的4.72倍。蘇中經濟、蘇北經濟也存在同樣的問題。從三大區域經濟板塊看，區際經濟差異較為突出，不平衡特征明顯。以人均國內生產總值衡量，2007年三大經濟板塊為54952元、28411元、16263元，蘇南經濟分別是蘇北經濟、蘇中經濟3.38倍和1.93倍。另外，人均城鎮居民收入與農村居民純收入之比，蘇南為2.16倍，蘇中為2.31倍，蘇北為2.55倍。