二、產業組織創新與江蘇城市經濟增長方式轉型
在泛長三角區域合作中，江蘇經濟的創新發展內在要求實現經濟增長方式轉型。江蘇經濟增長有兩種基本類型：粗放型增長和集約型增長。產業組織創新是實現粗放型向集約型增長方式轉變的重要動力，直接關係到江蘇經濟創新發展。一方麵，江蘇經濟增長仍屬於高消耗的粗放型增長，經濟增長效益有待提高。另一方麵，產業組織創新也使一些產業的經濟增長效益得到提高，發生著有利於增長方式轉型的變化。產業組織創新的本質特征是提高經濟增長效益。因此，實現江蘇經濟增長方式轉型必須進行有益於經濟效益提高的產業組織創新。
1.產業組織創新：江蘇城市經濟增長方式轉型的重要動力
江蘇經濟中的產業組織的重要特征是龍頭企業不強，生產集中度不高。江蘇經濟增長方式轉型與其產業發展的階段相適應，受到諸多客觀因素製約，但是產業組織創新是實現江蘇經濟增長方式轉型的重要因素。
（1）培育龍頭企業的產業組織創新，有利於增強城市經濟增長方式轉型的牽引力。一般說來，不同城市經濟板塊的資源稟賦是不同的，資源較為稀少的城市經濟板塊比資源較為豐富的城市經濟板塊更加緊迫地要求實現增長方式轉型，更注重發展技術進步基礎上的龍頭企業。而資源較為豐富的城市經濟板塊中的企業往往憑借資源優勢也能占有同類商品一定比例的市場，但由於缺乏技術進步難以做大。這是江蘇經濟增長方式轉型時期較長的重要原因。也正是這個原因，由於存在豐富和廉價的，依賴勞動力數量增加來擴大生產規模的企業，能夠在相當長的時期內生存和發展。因此，從城市經濟增長方式轉型看，沒有龍頭企業的發展就沒有企業的適度集中度，也就難以實現城市經濟增長方式轉型，因而發展技術進步基礎上的龍頭企業是城市經濟產業組織創新的重要內容。
（2）以集中度為重心的產業組織創新，有利於提高增長方式轉型的城市經濟效益。在市場經濟體製下，江蘇城市經濟的生產力水平得到提高，商品“相對過剩”，企業競爭加劇，經濟增長方式向集約型轉變。城市經濟增長不僅要求企業自主經營，通過內部的挖潛改造，提高工藝水平，減少成本，實現利潤最大化，而且要求提高產業的生產集中度，減少弱小企業數量，增強龍頭企業競爭力。因此，實現江蘇城市經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，必須進行適度提高集中度的產業組織創新，從而從根本上提高城市經濟增長的經濟效益。實現江蘇城市經濟增長方式轉型，從根本上說，就是江蘇城市經濟增長應由粗放型增長轉變為低消耗、高效益的集約型增長。因此，實現江蘇城市經濟增長方式轉型，必須落實在提高江蘇城市經濟增長效益上。沒有效益的提高不是集約型經濟增長。應該指出，江蘇城市經濟實現增長方式轉型是一個長期的漸進過程。產業組織創新和經濟增長方式同城市經濟發展階段相適應。改革開放以來，江蘇城市經濟生產力水平有了較大提高，但一些蘇北的城市經濟的生產力水平還是比較低的，因而想在短期內超越客觀製約因素而實現產業組織創新和增長方式的急速轉變是不可能的，也是有害的。當然，蘇北城市經濟產業組織創新和增長方式轉型也具有產業特點。從三次產業看，第一產業和第三產業比第二產業集約化的程度較低，且以勞動密集型為主，但不排除第三產業的某些領域也具有高度技術密集型和知識密集型特征。因此，對於蘇北城市經濟的不同產業來說，其產業組織創新和增長方式轉型的方向、模式、重點、途徑、措施，都需要根據不同產業特點進行合理的選擇。
2.江蘇城市經濟增長方式轉型：基於產業組織創新的路徑選擇
企業選擇集約型增長方式，是實現蘇北城市經濟產業組織創新和增長方式轉型的內在動力。企業是以商品生產者和經營者身份進行自主經營，獨立核算的具有法人資格的經濟組織。企業生產經營的直接目標是利潤最大化，因而企業的全部經濟活動都是建立在成本和收益的比較基礎上的。為了實現利潤最大化，企業擴大再生產是采用粗放型還是采用集約型增長方式，則構成企業經濟行為的一個重要方麵。
（1）通過企業選擇集約型增長方式推動產業組織創新。在江蘇城市經濟中，從企業基本經濟行為看，應更多地進行技術進步的處延擴大再生產和內含擴大再生產，選擇產業組織創新的集約型增長方式。一是從企業投入勞動量與企業利潤的關係看，勞動投入量增加對於企業利潤增長的重要性逐步下降。從這種意義上說，企業不傾向於通過增加勞動投入量去增長利潤。二是從企業資本投入量與企業利潤的關係看，資本投入量增加對於企業利潤增長具有十分重要的意義。單從資本供給的角度看，經濟增長就是資本投入數量和資本投資效率綜合作用的結果。在科學技術進步作用下增加投資量的人均產出率是增加的，因而企業增加資本投入量會推動著增長方式轉型。三是從科學技術進步與企業利潤的關係看，科學技術進步是企業利潤增長的不竭來源。科學技術使生產具有一種不限於它的一定量為轉移的擴張能力。一方麵，科學技術可以提高勞動者素質，從而提高勞動效率。另一方麵，科學技術可以改良勞動資料和勞動對象，進而提高資本的效率。從這種意義上說，企業采用科學技術進步成果必然推動增長方式轉型。因此，企業選擇集約型增長方式是江蘇城市經濟增長方式轉型的基本路徑。