國家參照國際先進的產品標準和技術要求,推行產品質量認證製度。企業根據自願原則可以向國務院產品質量監督管理部門或者國務院產品質量監督管理部門授權的部門認可的認證機構申請產品質量認證。經認證合格的,由認證機構頒發產品質量認證證書,準許企業在產品或者包裝上使用產品質量認證標誌。
4.生產許可證製度
生產許可證,是指國家對於具備生產條件並對其產品檢驗合格的工業企業,發給許可其生產該項產品的憑證。
國家規定對重要的工業產品,特別是可能危及人體健康和人身、財產安全及公共利益的工業產品實行生產許可證製度,這是為保證產品質量,維護國家、用戶和消費者利益而采取的強製性措施。通過實施生產許可證製度,強化國家對企業的宏觀調控,有效地製止劣質產品的盲目生產。
(三)產品質量監督檢查製度
產品質量監督檢查,是指國家指定的產品質量專門機構,根據正式產品標準的規定,依照法定職權和法定程序,對企業產品質量所進行的監督性檢驗。國家機關監督即國務院負責產品質量監督的部門對產品質量的監督管理,實行以抽查為主要方式的監督檢查製度,重點檢查實行生產許可證管理的產品,影響國計民生的重要產品以及用戶、消費者、有關組織反映有嚴重質量問題的產品。抽查的樣品應當在市場上或者成品倉庫內的待銷產品中隨機抽取。
監督抽查工作由國務院產品質量監督部門規劃和組織。縣級以上地方人民政府管理產品質量監督工作的部門也可在本行政區域內組織監督抽查。各級行業主管部門和企業主管部門負責本行業產品質量監督管理工作。
國家監督抽查的產品,地方不得另行重複抽查;上級監督抽查的產品,下級不得另行重複抽查。對依法進行的產品質量監督檢查,生產者、銷售者不得拒絕。
依法進行監督抽查的產品質量不合格的,由實施監督抽查的產品質量監督部門責令其生產者、銷售者限期改正。逾期不改正的,由省級以上人民政府產品質量監督部門予以公告;公告後經複查仍不合格的,責令停業,限期整頓;整頓期滿後經複查產品質量仍不合格的,吊銷其營業執照。
(四)產品質量社會監督製度
社會監督包括社會輿論監督和社會團體監督。報刊、廣播、電視等社會輿論單位,有權按照國家的有關規定,運用新聞媒介,對產品質量進行輿論監督。社會團體監督,主要指消費者協會和其他消費者組織依法對產品質量所進行的社會監督。
此外,用戶、消費者也可對產品質量進行監督,有權就產品質量問題,向產品的生產者、銷售者查詢;用戶、消費者有權向產品質量監督管理部門、工商行政管理部門及有關部門申訴,有關部門應當負責處理。
三、生產者和銷售者的責任和義務
【案例討論】江某從甲貿易公司購買了一台電冰箱,回家後安裝完畢準備試試怎麼樣,誰料剛插好電源,因冰箱漏電而將江某擊倒在地,江某當即不省人事,經奮力搶救終於脫離危險,但因此住院一個多月。江某要求甲貿易公司和電冰箱廠賠償其經濟損失,但貿易公司說自己隻負責電冰箱的銷售,質量問題與己無關,電冰箱廠則說電冰箱出廠時有合格證,表明當時沒有質量問題,既是貿易公司賣出去的,責任應在貿易公司。江某無奈隻能訴至法院。法院受理後查明,電冰箱確實存在質量問題。問:
江某的損失應由誰來承擔?
(一)生產者的責任與義務
1.對產品質量的一般要求
根據《產品質量法》的規定,產品質量應當符合如下要求:
(1)不存在危及人身、財產安全的不合理的危險,有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的,應當符合該標準;
(2)具備產品應當具備的使用性能,但是,對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;
(3)符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準,符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。
2.對產品或者其包裝上的標識的要求
(1)有產品質量檢驗合格證明;
(2)有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址;
(3)根據產品的特點和使用要求,需要標明產品規格、等級、所含主要成分的名稱和含量的,用中文相應予以標明;需要事先讓消費者知曉的,應當在外包裝上標明,或者預先向消費者提供有關資料;
(4)限期使用的產品,應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期;