關於俄羅斯的經濟發展前景,不僅是俄羅斯高層和政府關注的問題,也是俄羅斯經濟學界研究的焦點問題。近年來,俄羅斯的許多經濟學家都從不同角度對經濟發展前景進行了分析和研究,並根據當前經濟增長因素和增長方式以及製度、政策和生產要素的變化趨勢,對未來一個時期俄羅斯經濟增長和經濟發展前景進行了理論推演,並據此提出了政策建議。
一、阿巴爾金:2015年最佳方案
在俄羅斯科學院經濟研究所阿巴爾金院士主編並於1999年出版的《俄羅斯發展前景預測:2015年最佳方案》一書中,對俄羅斯經濟發展前景進行了勾畫,並提出了長期經濟發展戰略。按照該書的論述,俄羅斯2015年前經濟發展可分為三個階段:
第一階段(1999~2000年),充分利用俄羅斯現有的生產能力,擴大居民消費和能源出口,依靠資源密集型產業和生活保障部門的發展,恢複經濟增長。
第二階段(2001~2008年),擴大固定資產投資,實現機器製造業現代化,對國民經濟進行技術改造,向以技術密集型產業為主的經濟結構過渡,確保經濟穩定增長。在經濟改革政策和國家經濟管理方麵,促使國家經濟以國內生產發展為基礎,向穩定經濟增長體製過渡。
第三階段(2009~2015年),通過經濟改革戰略的實施和政策調整,使俄羅斯各類產品大規模進入國際市場,發展現代信息產業,經濟體製向社會市場經濟進一步過渡。
從上述三個階段的發展戰略可以看出,在第一和第二階段需要限製俄羅斯經濟的開放程度,到第三階段需要放鬆這種限製。通過實施上述三階段的發展戰略,到2015年,俄羅斯經濟將進入正常、穩定的增長時期。具體宏觀經濟預測指標。
二、伊萬特爾:慣性發展還是創新型跨越
針對2005~2025年俄羅斯經濟的長期發展,以俄羅斯科學院國民經濟預測研究所所長伊萬特爾院士為代表的學者提出了慣性發展和創新型跨越的長期發展方案。
(一)慣性發展模式
慣性發展就是在依靠現有的生產水平、保持現有的經濟發展結構、不改變經濟政策情況下的經濟發展。這一預測排除了政府經濟政策因素,因此,經濟增長速度不高。
在慣性發展情況下,居民實際收入的增長速度放慢,家庭消費增長速度隨之放緩。在國家外彙收入減少的條件下,由於外彙收入將用於償還債務,國家投資將持續減少,政府支出增長速度將明顯放慢。由於投資需求不高,固定資產投資增長速度也難以快速提高。從總體上看,在慣性發展情況下,國家投資不足,難以根本提高生產效率,加工製造業的固定資產更新進程不會快速提高。在這種情況下,資源的使用效率仍將落後於發達國家,經濟發展的條件惡化,年均經濟增長速度進一步降低。
(二)投資創新型發展模式
創新型發展有狹義和廣義兩種解釋。由於一個國家經濟競爭力的提高最終歸結為技術和產品創新,而且大部分科技潛力正是集中在高科技部門,所以狹義上的創新型發展是指動用高科技部門和研發部門所特有的發展潛力,加速社會經濟發展。廣義上的創新發展是指將發展和鞏固技術與產品創新的資源基礎,與製度創新和經濟組織方式創新有效結合起來,使技術和產品創新符合創新發展的實際需求,同時創造社會經濟條件,拉動生產技術和結構的變化。在創新型發展模式下,經濟增長速度將明顯高於慣性發展模式。
對於當前俄羅斯經濟發展的現實狀況而言,在創新型產品成功取代原材料出口之前,必須加速發展麵向國內需求的各個環節,加大家庭消費和積累,提高政府支出的比重。但是,如果不相應增加商品和服務的供給,單純依靠增加收入進行價格調節,經濟長期穩定發展的可能性不大。隨著現有生產力逐漸達到滿負荷狀態,需要進一步增強投資的積極性,增加新的生產力,下大力氣對固定資產和生產設備進行更新。
同時,為了實施創新型發展方案,需要政府出台積極的經濟政策,加速創新型經濟部門的發展,為此,需要建立有效的產品銷售市場,將潛在消費需求轉變成為有效需求;通過將相對過剩的生產潛力納入國際經濟體係,解決經濟結構失衡問題;對產能相對過剩的經濟部門進行重組;在某些經濟領域建立更加有效的公司化結構;鼓勵采用現代化的生產管理體製;增加居民實際收入,加速提高居民生活水平,擴大國內市場的容量,提高消費品質量;通過價格政策,保護國內最終產品生產企業的競爭力,鼓勵生產型企業進行創新。