接到報警電話，曹局帶領專案組一班人馬，對形勢做了詳細的分析，最後決定暫時以取保候審的方式釋放林強。命令還沒有來得及下傳，曹局就接到了省公安廳領導的電話指示，一定要以此突破口，在本省掀起打黑、禁毒、反腐行動的第一槍。
放下電話，曹局的臉色難看極了，他擔心的是如果拒絕綁架者的‘要求’，就意味幾個被綁架的人質，還有自己的女兒存在著生命的危險。曹局不知所措，心裏難過極了，他在情與法麵前，暗自偷偷地留下了眼淚。
曹局長如今膝下就隻有女兒曹瑩，一個正在讀高中的親人了。他母親幾年前，被意外的一場車禍死於非命，據技術部門分析判斷，很可能是一場人為故意製造的一場交通事故，目的就是對曹局長的一種報複行為。中國現在是法製的社會，任何事情都要講究證據，用事實話，僅憑想象判斷和懷疑是難以進入法律程序的。無奈之下，此事隻好作為一種懸疑紀錄備案。眼下，綁匪又把賊眼盯到了曹局長女兒的身上，其目的就是為了要挾政府，已達到釋放林氏企業的老總林強為最終目的。
怎麼辦？
曹局長沒了主意。
此事驚動了市委，那，常委們根據突事件的細節，製定了一個所謂兩全其美的應變措施，決定以暫時釋放林強為代價，換取人質的安全，結果就在計劃即將實施的時候，情況生了變數。省委作出了重要批示，一定要對林強的問題嚴懲不貸。隨後，省公安廳有給市委和公安局上傳一份密函：林強已辦好護照等相關手續，準備外逃，對於罪大惡極的犯，不殺之，不足以平民憤，要不惜代價扣留此人，盡快作出判決。
曹局回到家裏痛哭了一場，他把全家合影的相片拿在手裏，內疚地望著妻子的眼睛，喃喃地道：老婆，對不起，我沒有照看好咱們的女兒，她現在正處在壞人的手裏，可我救不了他，我無能、我無能啊！”曹局一個硬朗的漢子，此時軟弱的如同一個纖弱的女子，軟塌塌地趴在床上痛哭流涕。
他惋惜女兒青春花季便要告別世界；
他痛恨自己眼看著自己的骨肉遭此苦難，卻無能為力；
他此時真恨自己，不該戴這頂官帽，不然，他就是冒著任何生命危險，也會想方設法去救自己的女兒。可他現在不能，他是一個警察，而且是代表著全市人民警察形象的局長大人。他現在所能做的，隻有服從命令。
他回到家簡單地吃了幾口飯，便又趕回到市局指揮部去了。
曹局最近太辛苦了，乘車去局裏的途中也會做個短短的夢。
文凱得知紅被人綁架的消息後，立即找來了他的朋友們，嚴格地講可以是他的手下，一起研究對策。
“知不知道，綁架的人是什麼來路？”疤臉總是不管三七二十一地，推門進屋後，愣頭愣腦地開口便問。
“現在確切的情況還不太詳細，不過有一點可以確定，那就是他們想用人質來換取林氏企業的老總林強。”利這時從衛生間裏出來，衝著疤臉道。利走到飲水機前，接了一杯水，遞給了文凱：“文凱啊，車到山前必有路，船到橋頭自然直。別上火，有些事急也沒用，冷靜下來，興許還會想出個好主意。”