第51章 失業和通貨膨脹(2)(1 / 3)

案例分析:我國嚴峻的就業形勢

自20世紀90年代後期以來,我國出現了嚴峻的就業問題。

嚴峻的就業形勢首先表現在城鎮失業率的加快攀升。1996年,全國城鎮登記失業率隻有3.0%,1997~2000年一直保持在3.1%,2001年上升到3.6%,2002年上升至4.0%。城鎮登記失業率上升的速度在逐年加快。如果排除城鎮登記失業率對年齡、戶口以及不包括下崗職工等限製,根據第五次人口普查,我國的城鎮實際失業率大約為8.3%,其中男性為7.7%,女性為9.0%。根據中國社會科學院人口與勞動研究所在福州、上海、沈陽、西安和武漢五城市所作的調查,1996年9月以來,五城市16~60歲之間的勞動年齡人口的失業率一直在8%以上,而且在持續升高。從2002年2月開始,失業率甚至超過了14%。

嚴峻的就業形勢還表現為農村勞動力剩餘的壓力加大。第五次全國人口普查表明,全國遷移人口超過1.25億,其中省內遷移為9146萬人,跨省遷移為3314萬人。在省內遷移的人口中,52%為農村到城市的移民;在跨省遷移人口中,78%為農村到城市的移民。由此推算,大約7300萬農村勞動力轉移到城市打工。這個數字與農業部的調查結果是一致的,幾乎占到城鎮全部就業人數的1/3。可見,農村勞動力轉移的規模和速度都在加大。

從目前中國勞動力資源的基本狀況看,據權威資料預測,中國的勞動力市場目前麵臨來自大約1400萬國有企業下崗失業人員、1.5億農村剩餘勞動力和近1000萬城鎮每年新增勞動力。與龐大的勞動力供給相比,按現在的經濟結構現狀每年能提供的就業崗位隻有約800萬個,所以就業缺口是相當大的,勞動力供給與需求嚴重失衡。如果經濟增長速度保持在7%~8%個百分點,每年安排城鎮2200萬~2300萬人就業,仍會出現每年近千萬“就業缺口”。

與其他國家相比,我國當前麵臨的就業問題更為嚴重而複雜。我國目前的失業率水平不僅高於發達國家,與許多發展中國家相比也算比較高的。例如,2002年歐盟的失業率為7.6%,美國為5.6%,加拿大為7.6%,發展中國家為13.5%。因此,擴大就業和治理失業,應成為我國政府各項社會經濟政策的優先目標。

資料來源:http://news.xinhuannet.com/video新華網,何東琪《經濟學消息報》,2003年9月12日。

第二節通貨膨脹理論

自20世紀70年代以來,通貨膨脹成為困擾各國經濟的一個不可忽視的問題。在70年代,美國的物價每年上升7%,這意味著10年間物價水平翻一番。當時的民意調查把通貨膨脹作為國家麵臨的最重要問題。卡特總統在1980年再次競選總統時,其競爭對手羅納德.裏根就指出高通貨膨脹是卡特經濟政策的一個失敗。

我國自80年代以來曾發生過兩次嚴重的通貨膨脹。2004年以來,通貨膨脹的壓力又有所顯現。2004年1~9月CPI同比上漲4.1%,漲幅比上年同期提高了3.4%,9月份當月CPI同比上漲5.2%。1~9月份生產資料價格總體上累計比上年同期上漲13.9%,漲幅比上年同期提高6.6個百分點。鐵路運輸嚴重供不應求,導致公路運輸需求大幅度增加、價格大幅度上漲,一些地區公路K價漲幅一般在30%左右。1~9月全國商品房平均銷售價格同比提高13%。部分城市房價上漲幅度超過20%。各種主要的價格指數上升表明通貨膨脹近期已經成為影響我國經濟發展的重要問題。那麼,什麼原因引起了通貨膨脹?通貨膨脹給社會帶來了什麼危害?以下內容是對這些問題的回答。

一、通貨膨脹的含義

我們從解釋通貨膨脹的含義開始我們對通貨膨脹的研究。這是一個被大多數經濟學家認可的定義,即通貨膨脹是指由於貨幣供給量太多而造成的物價總水平普遍而持續地上升。理解通貨膨脹的含義時應注意兩點:一是通貨膨脹指的是所有物品和勞務價格的普遍上升,即是指價格總水平的上升,一種或幾種物品或勞務價格的上升不是通貨膨脹;二是通貨膨脹指的是物價總水平的持續上升,某些暫時性的或一次性的價格水平上升也不能算作通貨膨脹。

二、通貨膨脹的的類型