為此,國家特意對這些公司或企業給予了財政補貼:2009年第四季度,共有46家上市公司公告收到各種形式的政府財政補貼情況,所涉及款項總額為16.73億元,這些款項的總額遠遠高於2008年同期。2008年同期,公告收到政府各類財政補貼的上市公司僅為25家,金額共計2.92億元。
不少上市公司的高新技術項目都收到了財政補貼,彰顯地方政府對高新技術項目開發的支持力度。其中多家公司補貼額超千萬,這些公司有:長征電氣獲技改補貼金1000萬元;中科英華的“年產1萬噸高檔電解銅箔項目”建設獲3000萬元專項資金;巨輪股份獲得國家產業振興和技術改造專項資金補貼2100萬元;拓日新能獲得國家太陽能光電建築應用示範項目補貼共計4562萬元。
2009年末政府財政補貼大增,與2008年下半年的金融危機有著直接關係。2008年下半年的金融危機對上市公司業績衝擊嚴重,不少公司很可能麵臨連續兩年虧損的狀況。因此有關政府部門在2009年末對一些公司給予了財政補貼。
財政補貼是在特定的條件下,為了發展社會主義經濟和保障勞動者的福利而采取的一項財政措施。它是國家調節國民經濟和社會生活的重要杠杆。運用財政補貼特別是價格補貼,能夠保持市場銷售價格的基本穩定,保證城鄉居民的基本生活水平,有利於合理分配國民收入,有利於合理利用和開發資源。但是,補貼範圍過廣、項目過多也會扭曲比價關係,削弱價格作為經濟杠杆的作用,妨礙正確核算成本和效益,掩蓋企業的經營性虧損,不利於促使企業改善經營管理。如果補貼數額過大,超越國家財力所能,不但會成為國家財政的沉重負擔,還會影響經濟建設規模,同時阻滯經濟發展速度。
從政府的角度來看,財政補貼是一種轉移性支出,支付是無償的;從領取補貼者角度看,這意味著補貼者實際收入的增加,經濟狀況較之前會有所改善。正是由於財政補貼的這種特性,才讓一些“國家級貧困縣”、需要幫扶的企業或個人能夠每年分配到一些財政補貼。這些補貼在某種程度上的確起到了一定的幫扶作用。
一般來說,財政補貼是與相對價格的變動聯係在一起的,它具有改變資源配置結構、供給結構、需求結構的作用。因此,我們可以把財政補貼定義為一種影響相對價格結構,從而可以改變資源配置結構、供給結構和需求結構的政府無償支出。
從補貼主體的劃分來看,財政補貼分為中央財政補貼和地方財政補貼。中央財政補貼列入中央財政預算。中央財政負責對中央所屬國有企業由於政策原因發生的虧損予以補貼,同時對一部分主要農副產品和工業品的銷售價格低於購價或成本價的部分予以補貼。地方財政補貼列入地方財政預算。地方財政負責對地方所屬的國有企業由於政策原因而發生的虧損予以補貼,同時也會對一部分農副產品銷售價格低於購價的部分予以補貼。
實際上,國家的財政補貼是為了鼓勵受助對象,幫助其渡過一段艱難時期。也就是說,這種補貼隻是暫時性的。當受助對象渡過困難時期時,就不能再享受國家的財政福利了。畢竟,在一個國家,需要幫助的對象太多了。
玻璃打碎後為什麼不是壞事——凱恩斯乘數效應
在經濟學中,“乘數效應”更完整地說是支出/收入乘數效應,主要是指一個變量的變化以乘數加速度方式引起最終量的增加。在宏觀經濟學中,它是一種宏觀經濟控製手段,是指經濟活動中某一變量的增減所引起的經濟總量變化的連鎖反應程度。
乘數效應也叫“凱恩斯效應”,其目的在於通過產業關聯和區域關聯對周圍地區發生示範、組織、帶動作用。通過這種循環和因果積累的作用不斷強化放大、不斷擴大影響。在20世紀20年代,西方國家的經濟處於蕭條時,正是采取了凱恩斯的這種理論,才讓國家經濟從大蕭條中走了出來,而且一度成為美國大蕭條後經濟拉動的原動力。為此,有人甚至把凱恩斯乘數理論和愛因斯擔的相對論公式稱為20世紀兩個最偉大的公式。
事實上,早在凱恩斯之前,就有人提出過乘數原理的思想和概念,但是凱恩斯進一步完善了這個理論。下麵我們用發生在凱恩斯身上的故事來通俗地講一講。
1934年,凱恩斯和朋友入住華盛頓的一家酒店。一天,當友人擦好手準備與凱恩斯共進晚餐時,卻看到凱恩斯在盯著自己看,這讓友人感到奇怪。接著,凱恩斯說話了。