“溫大人，不知可有查到百姓暴.亂的原因？”
“法不重，奸不出，樂司徒每言必以安民為先，如何能查知真相？”溫參口氣很衝，對樂羊的屢次勸阻很不滿。
“溫大人過了，人言國危而民不安，國必亡，眼下強敵壓境，若溫大人仍用重典，則.民心易亂，民心亂而妖孽出，眼下我們隻能輕安民，暗稽查，方為上策。”樂羊不溫不火的反駁。
“常宗伯，神池府的事既已平息，那周歡師徒可有提供什麼信息？”眼見會談剛開，便火藥味十足，國師公孫荊岔開話頭。
“有，據周歡師傅宗戴親身涉險探得的消息，這些各地不斷暴.動的亂民背後都有一個叫聖教的組織在教唆，而且這聖教也有家家有田種，戶戶有衣穿的口號。“
“這不是那個聖土的宗旨嗎？難道說——”樂羊著實驚了一下，要說“聖土”這個神秘組織，自金柯幾次遭到刺殺，早就令常嵩的宗人府和他掌管的武林盟暗查了，金陵的高層怎能不知。
“很有可能，”常嵩點點頭，“而且我猜這些事情的背後肯定有魏人的詭計，他們想裏外夾攻，來使我金陵覆亡！”
“魏人的計謀暫且不論，樂大人，你專掌民事，你說說，我們金陵的安民政策是好是壞？百姓為何會在國難當頭之際造反？”溫參提出了這樣一個敏感的問題。
“這——若和各諸侯國比較而論，我可以說，金陵的民政絕對是最好的，最為百姓著想的。土地私有，其他諸侯國有嗎？沒有！人人生而平等，不分貴賤，其他諸侯國有這樣嗎？沒有！士農工商，人人皆可入學院，武館，享受教育，其他諸侯國做的到嗎？做不得！”樂羊興奮的說，“可是，大王製定的這些為民策，包括我們，都忽視了一個問題，”樂羊語氣轉緩，“那就是人心。”
“人心？”
“對，人是永遠都不能滿足的，從炎黃蚩尤的族群爭鬥，到夏啟的奪權專製，小到一戶人家，你如果給他一頭耕牛，他絕對會期待你給他帶來第二頭，若你不能滿足他，他就會想方設法得到。”
“樂大人的意思，人心就如饕餮？”
“不，人心比饕餮還要貪婪，饕餮不會無厭到吞了自己，而人會！”
“樂大人既然如此熟悉民心，那你有沒有平息這民亂的法子？”
“說難也簡單，最有效的辦法就是給百姓套上籠頭。”
“怎麼說？”
“大王給了百姓好處卻沒能讓百姓收心，讓他們嚐到了甜頭，卻沒有告訴他們這甜頭的來之不易，是多麼珍貴，反而讓他們生出了奢望，奢望更多的甜頭，這個時候，如果有人親口許諾，為他們描繪更好的未來，那麼他們必然成為白眼狼，成為農夫懷中的毒蛇。”
“樂大人剖析入骨，這的確是百姓暴.動的根源，然而遠水不救近火，如今平息內亂才是當務之急呀。”
“所以，我才不讓溫大人一味用嚴刑峻法，我們要兩手抓，一手嚴打死追聖教教徒，一手揭示真相，安撫百姓。”