這段時間，張文滔帶領市局相關人員到個縣市區調研食品企業的監管問題。銀山縣質監局是調研的最後一站，銀山縣質監局的局長因為生病住院，由分管食品監管的副局長將春明代表銀山縣彙報工作。
將春明彙報的時候說，首先感謝市局領導百忙之中到銀山檢查指導工作。然後他說，在黨中央、國務院、國家質檢總局、省委、省政府、省質監局、市委、市政府、市質監局、縣委、縣政府、特別是在市局以張局長為領導的黨組的正確領導下，銀山縣質監局高舉馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的偉大旗幟、努力實踐“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，堅持情為民所係、利為民所謀、權為民所用，全力搞好銀山縣的食品生產企業的監管。將春明表示，他們還努力按照國家質檢總局“強化責任，重心下移，打扶結合，規範發展”的十六字方針做了大量卓有成效的工作，得到了縣委、縣政府和市局的好評。看到將春明老是說一些套話空話，張文滔叫將春明不要照著稿子念，他問幾個問題，讓將春明回答就是了。
“你們銀山縣全縣有多少食品生產企業？其中規模以上的企業有多少家？全縣所有的食品企業中獲得生產許可證的有多少家？各種食品企業的分布情況是怎樣的？”張文滔一連問了幾個問題。
“這個，這個，全縣食品企業大概有二百多家吧，其中規模以上的有……有二十多家吧，獲得生產許可證的企業的數量我馬上叫質量股的人統計。”將春明說得結結巴巴的。本來，將春明想趁張文滔到銀山調研的機會好好表現一回，爭取挽回上次公開選拔吳都縣局局長的不良印象，所以他專門安排辦公室寫了這個發言稿，誰知道張文滔不喜歡這種務虛的稿子，搞得將春明很被動。
“不要統計了，你看看你的彙報工作，盡說些無關痛癢的官話，套話，假話，空話，一點實際作用都不起。作為一個分管食品企業的副局長，最起碼對你的監管對象的情況應該清楚，你看我問你幾個問題，你回答的時候用的都是“大概”、“好像”之類的詞，根本沒有做到心中有數，這樣怎麼能把食品監管工作搞好？”張文滔越說火氣越大，“你們這樣的工作態度、這樣的工作效果怎麼能讓市局放心，怎麼能夠搞好工作，下來以後要認真地反思，加緊整改，下次我再來檢查，如果還是這樣的話，我看你這個副局長要暫時放一放，先去充充電再說！”
通過調研，張文滔發現全市的食品監管工作主要問題在於，一是機構不全，人員缺乏，物質保障幾乎為零。沿海市縣兩級質監部門都沒有專門的食品監管的機構，食品監管的人員沒有專職的，全是兼職，根本沒有什麼上的物質保障。二是食品監管形勢嚴峻。沿海全市有兩千多家食品企業，但是百分之八十以上是位於城鄉結合部和鄉村的小企業、小作坊。生產環境差，生產條件不具備，隨意使用食品添加劑，有個別的企業甚至使用過期的食品原料，或者回收的食品作為原材料進行生產。食品安全的隱患非常嚴重。三是監管手段和方法缺乏。質監部門管理食品企業的時間不長，沒有現成的監管經驗可以借鑒，全靠摸索。監管手段落後，監管人員到企業後不知道如何管，這些問題都是需要解決的。張文滔思考了很久，後來他寫了一篇名為《關於如何搞好食品監管工作的思考》的調研報告。在文章中，張文滔詳細地分析了食品監管工作的現狀，提出了從健全機構、培訓人員、增強裝備、探索方法、建立長效監管機製、實現食品從原材料進廠到產品出廠的全過程監管體係等建議。這篇文章，開始在省局的簡報上發表，得到了錢伯雄的肯定，後來省報的一個編輯看到了認為很有價值，就拿到省報發表，得到了大家的好評。再後來，省局確定把沿海市作為全省食品監管的試點市，並且專門從省局抽調人員參與試點工作。