三大部落方麵的意見，是在原有的定期會晤基礎上，吸收聖林加入。原來的三個大巫師和三個酋長，加上聖林，一共7人，形成一個決策委員會，作為聯盟的協調機構。
但是，聖林對此堅決反對。
他的理由是，現在麵臨的主要威脅，其實是外部的軍事威脅，所以，委員會必須適應軍事形式的需要，也就是說，必須具有更高的效率。
否則，敵人都打到家門口了，你還在這協調扯皮，要你這個委員會還有什麼用處？
當然，聖林心裏的算盤，是不會明說的。
7人委員會，你們就占了6個，就我光杆兒一個，萬一有什麼事兒，票決的時候，我豈不是永遠都是少數？
真的把決策權交到你們手上，以後還能指望打勝仗？
三大部落雖然不願意交出權力，倒也不是一點兒眼光也沒有，對於聖林所說的決策效率，也覺得是個問題。
後來，聖林提出設立一個9人委員會的建議。
“9人委員會？”
噶撒有些疑問。
7個人你不幹，嫌沒有效率，9個人就有效率了？這帳是怎麼算的？我的數學不怎麼好，自己家有多少羊都數不清，不明白。
“三位大巫師和三位酋長，還是委員會的成員，另外三人，一個是我，另一個是塔瑪拉。”
“之所以要塔瑪拉加入進來，因為塔瑪拉是情報專家，這是個既專業、又枯燥、又辛苦的差事，想必你們也不願意做，想做也沒有時間。”
“這個倒是有道理，我看可以。”
噶撒向其餘幾人看了一圈兒，沒有人提出反對。
大巫師和酋長們，都是部落裏的頭麵人物，日常事務本來就多，即使加入了這個委員會，能夠都多少精力和時間投入裏麵，他們自己心裏都沒有數。
況且，雖然成立了這個委員會，但是，到底怎麼運作，要幹些什麼，他們心裏還真是沒有多少譜。
“委員會雖然是有了，但是，各位都是部落裏不可或缺的人物，每天都有大量的部落事物需要你們去處理。根本就沒有那麼多時間和精力處理一些瑣碎小事。”
6個家夥雖然覺得聖林說的有道理，但是，他們能夠成為部落的頭麵人物，個個也都是成精人物，心思自然不簡單。也不急於表態，看著聖林說下去。
“但是，委員會有許多日常事務需要處理，這就需要有一個常設機構，來處理這些紛繁複雜的事物。所以，就要設立一個秘書處，作為委員會的辦事機構。”
“這樣，重大的決策，就由我們9個委員來決策。能夠形成統一意見的，自然最好。不能形成統一意見的，就投票表決。最後的決策結果，就就交給這個秘書處來執行。”
票決，自然是少數服從多數，即使是9個人，我們至少也占6票，另外一人即使是你們出，加一起，也隻有3個人，總還是我們票多。
大巫師和酋長們飛快地在心裏算明白了這個帳。
“另外一個人，可以從部落長老裏麵，選出一個來。”
蘭德祿眼珠子轉了幾下，提出了建議。
“我不反對從長老裏麵選人。但是這個人，也就是要擔當秘書長的人，必須具有相應的資格，否則，是不能勝任的。”
“這是當然了，要是他幹不好，豈不是耽誤大事。”
托克遜附和道。
“因為是要處理日常的事物，所以，這個人首先必須是個行政專家。因為將來會有許多事物需要協調。這個人必須是個談判專家。因為有人、財、物方麵的管理，這個人必須是個管理專家。我們投入的錢，畢竟是有限的，將來，秘書處還要負責籌集更多的經費，所以，這個人還必須是個財務專家。因為將來可能要有大量的法律事務要處理，所以，這個人還必須是個法律專家。因為……，”
“大先知，我們沒有這樣的人，還是你給找一個吧。”
噶撒確實有些頭疼了。不是他不想出人，而是他確實出不了這樣的人。
“既然噶撒大巫師都這樣說了，那這個人，就由我們出吧。唉，軍事上我負責，情報上，塔瑪拉負責。行政上，還得我們負責，活兒都我們幹了，你們就等著吃現成的，這簡直就是個不平等條約啊。”
靠，我們吃現成的？沒出地盤兒啊？沒出人啊？沒出錢啊？我們要是什麼都行，還找你們幹什麼？是不是啊，大先知？
咦？這大先知倒是個問題。現在，部落民眾都把他當神一樣看，以後還會不會聽我們大巫師的話呢？