青島港始建於1892年,是國有特大型企業。改革開放前夕,青島港16000名職工守著僅1.8億元的固定資產舉步維艱。改革開放特別是近20年來,青島港領導班子帶領全體職工,堅持改革創新、科學發展,創造了一個個世界港口發展的奇跡。截至2007年,港口固定資產增值為180億元,港口吞吐量突破2.65億噸,居世界第7位,集裝箱超過946萬標準箱,居世界第10位,一舉跨入世界強港之列。
一、用科學發展激發百年老港生機活力
改革開放啟程,風起潮湧。青島港當時既麵臨經濟體製改革的新環境、港航市場發展的新機遇,又麵臨港口舊體製、老設施、冗員多、包袱重的嚴峻挑戰。在機遇和挑戰麵前,青島港人勇立改革開放潮頭,以轉變觀念為先導,以創新管理模式為突破,以科學決策奪先機,積極順應國內外航運市場發展趨勢,搶抓機遇,實現了港口又好又快發展。
更新發展觀念。思路決定出路,觀念引導行動。青島港改革開放的曆程,就是不斷解放思想輕裝前進,在解放思想中實現又好又快發展的過程。他們率先確立並始終秉持“科學發展創造一切”的理念。國有企業在改革發展之初,麵臨著許多困難和阻礙,但青島港人難能可貴的是,很快就清醒認識到:市場不同情弱者,不能“等、靠、要”,必須發憤圖強,加快發展,隻有解決好“人往哪裏去,錢從哪裏來,路往何處走?”的問題,才能引領百年老港走出困境,走向輝煌。“發展是硬道理,發展創造一切”、“小發展大困難,大發展不困難,不發展最困難”的理念深入青島港人心,成為青島港人自我加壓、加快發展的動員令;“以發展為統領、為第一要務,一切從實際出發,把青島港自己的事情辦好”成為青島港家喻戶曉,人人說得出、事事能體現的行動要領。要發展就要確立與市場經濟相適應的思想觀念。順應加快發展的要求,青島港將觀念更新滲透到生產經營管理的各個方麵,“眼睛向外,麵向社會”的市場觀念,“信譽第一,貨主至上”的服務觀念,“節能降耗,精打細算”的成本觀念,等等,都給企業帶來了突破性的發展。青島港率先破除計劃體製下“港老大”的思想束縛,到市場去尋夥伴、找貨源、拓腹地,寧可自己千難萬難,也不讓顧客犯難,變坐商為行商,變被動服務為上門服務,變應付式服務為超值服務,變狹小的傳統市場為陸、海雙向市場,由此帶來企業發展的生機和活力。作為特大型國有企業,青島港肩負著重大的經濟責任、政治責任和社會責任。立足發展、科學發展,也讓青島港人深感責任重大。強烈的責任感、使命感成為青島港人科學發展的不竭動力,激勵著青島港領導班子毅然決然地將“精忠報國、服務社會、造福職工”定為青島港的“三大使命”,把“對國家的貢獻要越來越大,港口發展後勁和競爭實力要越來越強,職工生活質量要越來越高,政治文明、精神文明建設要越搞越好”作為檢驗港口各項工作得失的基本標準。近30年來,青島港堅持通過發展為國家多繳稅收,為社會多創造就業機會,為市場提供優質服務。在國企改革中,他們堅決不把一名員工推向社會,而是通過港口自身發展為每位職工造崗位、添飯碗,堅持為社會公益事業慷慨捐款,作出了國有企業應盡的義務和貢獻。
創造發展優勢。作為從計劃經濟體製下走來的國有企業,管理機構臃腫、管理職責模糊、人浮於事等弊端的存在,嚴重阻礙著青島港事業的發展。應對市場經濟的發展變化,必須對企業的管理格局和模式進行重新改造,變劣勢為優勢,才能充分釋放改革開放的能量。青島港始終堅持優化內部管理體製和機製,積極探索適應市場經濟發展需求的管理模式。首先是縮編消腫,讓組織“精”起來。為克服“一線緊,二線鬆,三線腫”的現象,青島港按照“精簡、高效、統一”和“管理重心下移、組織架構扁平化”的原則,對集團機關的機構設置、人員安排、活動方式進行改革。到2003年,集團機關管理部門僅設7部1室,管理人員定編98人;基層單位機關由135個科室、1008人,精簡為91個部室、597人。改革後的集團機關一人兼多職,按照各自的定位要求,創造性開展工作,實現了機構設置和管理職能的轉變。其次是實施“四級管理”,讓環節“活”起來。長期以來,青島港內部實行的主要是計劃經濟時期的垂直式管理,從港口發展戰略、建設規劃等宏觀管理,到班組建設、現場文明生產等,事無巨細,都由集團統一負責。這種僵硬的管理難以適應市場經濟條件下激烈競爭的需要。為了促進港口管理模式的新跨越,青島港創建了“集團為決策層、公司為經營層、基層隊為管理層、班組為操作層”的四級管理格局。決策層集中精力抓好港口建設發展的宏觀決策和過程控製,成為集團決策、監控和融資中心;經營層集中精力抓市場、抓經營,成為集團的利潤中心;管理層集中精力管好人、幹好活,成為實現收入和成本控製的中心;操作層重點抓好各項任務的實施,成為管理任務的執行中心。四級管理使得每一層權責清晰,職能明確,工作效率顯著提高。再次是推行績效管理,讓潛能“動”起來。隨著經濟全球化進程的加快,績效管理模式已成為提升企業競爭力的有效方法。按照績效管理的標準和模式,青島港對相關的企業管理標準進行全麵更新升級。根據這些新標準,集團每季召開績效分析會,狠抓落實,加強考核,形成了長效機製。同時,青島港在分配上堅持向裝卸一線、科技人員、關鍵崗位傾斜,實行多種分配形式。實行“雙崗並存”的用工製度,讓勝任者在崗,不合格者待崗,接受培訓,競爭上崗。這些措施極大地調動了廣大職工的積極性。