公告說：“法蘭西是崇尚自由的民族，講究博愛。統治倫巴第的暴君專製跋扈，同時危害著法蘭西的安全……不過，共和國的軍隊，會自始至終地保護你們，幫助你們打跑入侵者！財產、人權、宗教，都將得到我們的尊重。不過，我相信倫巴第人會因此而感謝我們，會主動要求報答我們……倫巴第當然責無旁貸地應該支援法蘭西軍隊。為了解放你們，我們從遙遠的法國來到這裏，但是我們的給養發生了危機。因此，我決定從倫巴第征集兩千萬法郎。我想，國富民強的倫巴第，要完成此事，不會有任何的困難。”
拿破侖每新建一個國家，都會從那裏取走他所需要的東西。然後，把名畫和雕像送回巴黎，雖然這對於巴黎的經濟並沒有什麼幫助，但卻能夠滿足巴黎人的虛榮心，因此，人們對他的敬仰在逐漸提升。而且，這樣一來，極大地豐富了盧浮宮內藝術品的存儲量，其貢獻恐怕要超過最輝煌的君主。
同時，對於他現在的祖國，法蘭西，拿破侖也絲毫不會手下留情。他在文件中寫道：“軍隊的實際消耗要遠遠大於當初的預算，甚至有後勤人員造假賬……揮霍、貪汙、受賄，腐敗成風。要解決這個問題，必須重新任命一個三人組，並賦予他們絕對的權力，包括槍斃舞弊官員的權力。”實際上，親自由他發布的取締舞弊的公文，就不勝枚舉。當時，有很多婦女隨軍駐紮，他發布命令說：“自現在起二十四小時內，如再有私自留於軍營之婦女，將被用黑灰塗臉並示眾兩小時。”同時，他從人道主義出發，廢除了戰爭中盛行的一些野蠻條款，如：利用鞭刑逼供的做法，被嚴格禁止。他說：“嚴刑逼供，隻能得到虛假的證詞。這是違背人性的手段。”
四、步步登高
拿破侖在外交上，有著自己獨有的一套理論，即獻媚與恐嚇並存，虛偽與真誠同步。這在與梵蒂岡的談判中，表現得尤為明顯。
在法蘭西，那些革命的忠實信徒，包括那些督政，一心想廢除教皇的絕對權威。因為，教皇是各派宗教的核心，而革命者是不歡迎宗教的。督政們要求拿破侖進軍羅馬，很快，這座城市就出現在他麵前。幼年的時候，拿破侖就曾無數次地想象：羅馬，代表著威嚴與權力。不過，這一次拿破侖沒有急著采取行動。他認為，對待教皇，是不能用大炮的。因為教皇的統治已經根深蒂固，它對法國和歐洲的影響遠遠不止千年。為了維護教皇，信徒們會不惜生命而成為殉道者。於是，拿破侖放棄了武裝進攻的想法，他說：“羅馬的地位無與倫比。與它宣戰無異於自取滅亡。”
拿破侖向南推進到一定程度後，決定就此停火。教皇同意停戰，因為拿破侖並沒有為難他們。這樣，拿破侖從庇佑六世那裏得到了幾百萬法郎，一百幅名畫以及花瓶、雕像等。此外，他還指名要朱庇特神殿裏的朱阿尼斯·布魯圖和馬爾卡斯·布魯圖斯的大理石半身像。拿破侖並沒有進入羅馬城，但得到了上述兩位古代英雄的胸像。
之後，因為教皇不會甘心完全順從於他，拿破侖再次向羅馬進軍，卻沒有真的衝到城內。雙方再次講和，因為他很快要去北方作戰。他向那些準備逃走的教皇保證，告訴他們不用擔心：“請轉告聖父，我不是阿提拉[13]，就算我是，聖父也應該知道，他是列奧[14]的傳人。”實際上，拿破侖是把自己比成了曆史人物。沒想到，教皇卻不領情，這下，彬彬有禮的司令惱羞成怒，露出了大兵的嘴臉，撕毀契約，扔進火裏，大吼道：“閣下，難道要敬酒不吃吃罰酒嗎！談判是我留給你們的麵子，這並不代表我不會動用武力！”對方被嚇呆了。拿破侖提出了更多的要求，卻都如願以償。甚至，教皇還親自寫信，祝福這位革命之子。
拿破侖在安排好第一個停火協議後不過一小時，就開始以下一代曆史學家自居，滔滔不絕地討論著時事。他在餐桌上對被征服的皮埃蒙特人說：“其實，我完全可以不襲擊哥薩裏阿堡壘，我認為，你們十七日的行動部署，確實稱得上高明。”