“利用優勢,巧妙製衡”,是英國傳統的外交謀略,通過促使各種對立力量的分化組合消彌增長,使英國占據有利位置。布萊爾深諳此道且奉行不渝。
為了推動恢複聯合國權威,約束美國單極傾向,布萊爾多次強調國際合作在英國的外交政策中占有重要地位,認為依據國際法的多邊合作是使英國影響最大化和解決全球麵臨問題的最好方式,而聯合國是多邊合作的中心。但是,布萊爾也清楚地看到,美英未經聯合國授權對伊動武嚴重損害了聯合國的權威,長此以往,不僅作為常任理事國的英國的國際影響力將大打折扣,更重要的是沒有了聯合國的約束,美國的霸權思想和單極傾向將不受約束地無限膨脹,並最終影響到英國自身的利益和安全。恢複聯合國權威成為伊戰後布萊爾最為緊迫的外交目標之一。布萊爾頻繁地在美國與法俄之間穿梭往來,促進各方退讓妥協,最終與布什聯合向聯合國安理會提交了關於伊拉克問題的新決議,恢複了聯合國在伊拉克政治、經濟重建過程中的主導作用,在一定程度上約束了美國的單邊主義傾向。聯合“新歐洲”,在歐盟內牽製法德也是布萊爾使用的外交謀略。在今年6月歐盟憲法草案及新一屆歐委會主席人選等關鍵問題上,布萊爾聯合波蘭等“新歐洲”國家,在歐盟內對法德形成了強有力的牽製,不僅在稅收和社會法案等問題上否定了法德力主的多數表決製,而且否決了法德力捧的歐委會主席人選。
“無勢無以成事,用勢可成大事”。布萊爾在他頻繁的外交活動中充分運用了這一謀略並獲益匪淺。伊戰使英與法德關係嚴重受損,但伊戰同時又為英與法德改善關係埋下了伏筆。布萊爾對布什的堅定支持贏得了布什的信任,增加了對布什施加影響的可能性。而法德清醒地看到美在伊戰中表現出的決心與實力,不得不承認自己雖有製美之心,卻無製美之力,現實的選擇隻能是繼續與美國合作,而在歐洲能與布什政府直接對話的隻有布萊爾一人。
布萊爾繼承了英國平衡務實的外交傳統,結合當今國際政治現實,精心思謀,妥善策劃,在國際外交風雲變幻中有力應對,使英國成為國際外交舞台上的主角之一,維護了英國的利益,增加了英國的全球影響力,實現了英國的外交戰略目標。當然,謀略隻是外交成功的因素之一,實力才是外交成功的真正後盾,因此伊戰至今,英國外交雖取得了不少成果,但也有許多時候力不從心。