內容提要：勒令即嚴格執行法令。他認為，政治修明的國家，刑罰多而賞賜少。政治混亂的國家，賞賜多而刑罰少。所以成就王業的國家，刑罰有九分，賞賜有一分。削弱的國家，賞賜有九分，刑罰有一分。
嚴格執行君主的法令那麼官府中當天的政務便不會拖延。執行法度公正，那麼官吏中就沒有邪惡之爭發生。法度已經確定，君主就不應該用那些所謂仁義道德的空談來破壞法度。委任那些在農戰中有功勞的人，那麼民眾就少說空話；委任那些所謂的講仁義道德的善良人，那麼民眾就多喜歡空談。推行了法治，就能在下層決斷政事，在五個村子之內就能做出決斷的，這樣的國家一定能稱王天下，在十個村子之內就能做出決斷的，這樣的國家一定強大，隔一夜才將事情處理好的，國家會被削弱。用刑罰來治理國家，用獎賞激勵民眾去作戰，任用所謂的“奸邪之人”，而不用“善良之人”。如果法度確立了而不再更改，那麼就會顯示出法度的地位，民眾就會明辨處罰的法令，民眾心中對處罰的法令弄明白了，處罰自然停止使用了。貴族和平民被君主以不同的方式使用，但是各都市中尊貴的爵位、豐厚的俸祿都要在征戰中立功獲得。國家沒有邪惡不守法的民眾，那麼都市中也沒有違法的交易市場。如果豪華的生活用品多，從事商業的人多，農業生產就會鬆懈，邪惡的事就會發生，那麼國家就會被削弱。民眾有了多餘的糧食，讓民眾用糧食換取官爵，得到官爵一定要靠自己的力量，那麼農民就不會懶惰了。四寸長的竹管子沒有底，一定裝不滿。授給官職，給予爵位不靠功績，對爵位的欲望就像就像沒有底的竹管一樣。
國家窮而一定從事作戰，那麼對國家有危害的事就會在敵國發生，沒有六種像虱子一樣有害的東西，國家一定強大。國家富足而不作戰，苟且偷生的事就會在國內發生，國家有了六種虱害，國家就一定會被削弱。國家根據戰功授予官職，給予爵位，這就叫用官爵來增加智慧和謀略，用官爵鼓勵勇敢作戰。用官職、爵位增加智慧和計謀，用官職鼓勵民眾勇敢作戰，這樣的國家一定無敵於天下。國家根據戰功授給爵位，那麼政務就會簡明，空談就會少，這就叫用政務除去政務，用空談去掉空談。國家按照像六種虱子似的東西授給官職、賜給爵位，那麼政務就會繁多，空談就會產生，這就叫用政務招來政務，用空談招致空談。那麼君主就會被空談之士所迷惑，官府被政治上的邪惡風氣搞亂，奸邪的大臣便得誌了，有功於國的人一天一天被排擠出去，這就是治理國家中所犯的錯誤。君主墨守儒家宣傳的各種思想就會混亂，堅守讓民眾專一從事農耕和作戰這一思想來治理國家，國家就會治理好。法度已經確定，而國君喜歡任用像六種虱子一樣對國家有危害的人，國家就會滅亡。民眾都選擇務農，國家就會富裕。像六種虱子似的危害的東西不再使用，那麼士兵、民眾都會爭相鼓勵而願被君主使用，國境內的民眾都爭著以從事農耕作戰為榮，不認為這樣做恥辱了，這是最好的方麵。差一點的情況是，民眾被獎賞所鼓勵，被刑罰所阻止。再差一點的情況是，民眾討厭為君主去從事農戰，他們為此擔心，以從事農戰為恥辱，他們注重修飾自己的外表而憑這個四處遊說，認為為了拿君主的俸祿與君主交往就恥辱，用這種方法躲避農耕作戰；同外國勢力交往，為自己準備後退之路，如果這樣，國家就危險了；有人寧肯挨餓受凍甚至死亡，也不願意為了利祿的原因去作戰，這是亡國的風氣呀。