第十一章 時事針砭
“當然，從另一個方麵來講，現在的領導也不好當。特別是主要領導，工作壓力大，責任重，受到的約束也不少。安全的問題，穩定的問題，發展的問題，哪一樣都不輕鬆，什麼事都是一票否決，什麼事都要一把手親自過問。而領導幹部在領導權力的使用上完全可以說是無可耐何，真正能夠有效地促進工作的辦法可以說幾乎是一無所有。首先是你管不了幹部，特別是班子裏的幹部。現在的領導班子配備，由誰來做副職與自己配合，都是組織上說了算，作為主要領導基本上沒有話語權，不少時候新來了副職，自己都還不知道是咋回事。而中層幹部是競爭上崗，能不能上不是你領導說了算，而是群眾說了算，隻要我與單位上的同誌把關係搞好，測評或者推薦時大家能投我的票，工作幹得好與幹得不好都無所謂，你領不領導也無所謂。如果我在推薦中得票多，你卻不用我，哪怕我是什麼也不會做，你也得給我一個說法。而一般幹部呢，進與不進更不是你當領導能夠說了算的，機關進人是凡進必考，我能夠進來是我個人的本事，不是你領導想不想讓我進來的問題。因此，幹工作高興的時候或者說是我覺得你這個人還不錯的時候我就幹，不高興時我不幹你也把我沒辦法。原來作為領導還有你不好好幹我就不給你發獎金這一手段，現在各種津補貼都統一了、規範了，陽光了，連加班工資和補貼都不準發了，就更沒有手段來調動或激勵下屬的工作積極性了。一個幹部在一個單位，隻要不犯大的錯誤或者犯罪，你就把他沒法，你再是一把手又怎麼樣，反正你不能把他的飯碗端掉。如果你批評了他，或者我覺得你影響了我，平時我把你無可奈何，但到關鍵時候，如年終考核、領導幹部測評等時候，在你的測評表上打不稱職就是我的權力，不要說是無記名的，就是記名的你也把我沒辦法。不稱職票超過百分之十五時，組織部門總是要找你背書說聊齋，我卻樂得在旁邊看笑話。”陳剛把現在機關裏存在的問題特別是幹部管理方麵存在的問題進行了認真、深入的分析。
“就是，毛老人家早就說過‘領導就是決策和用人’，但現在幹部管理上存在的不少問題，冠冕堂皇的理由是改革不深入，實際上是一些領導幹部要麼急功近利追求個人政績，要麼是嚴重不負責任聽之任之的結果。現在不少領導幹部為了迎合更上一層領導的所謂民主、開放形象的需要，脫離中國國情搞什麼所謂的政治民主，並且是一種完全放任式的自由民主，一種盲目的也是不負責的民主。譬如現在推薦幹部都要搞群眾推薦，群眾推薦過不了半就不能提拔，表麵上看是在走群眾路線，讓群眾有了參與權和選擇權，實際上是一種逃避責任的表現。但這種怕負責的行為，無論是從理論上、從政策上還是從現實上來講，都能夠找到充分的立腳理由。從理論上講，它這是政治民主化的具體體現；從政策上講，中央不是強調要民主、公開，充分走群眾路線嗎？這是按照中央的要求來做的。而從現實來講，現在中央對用人失誤失察追究很嚴，如果自己在用人上出現了失誤，不僅自己要承擔責任，還會對自己現在的位置受到影響，說不定還會因此影響自己的前途。因此，完全讓群眾來推薦，既符合管理的政治原理，又符合中央的總體要求，同時，也規避了個人的政治風險。一舉而幾得，何樂而不為？而讓普通群眾來推薦，他所把握的標準就不是領導幹部的標準，而首先考慮的是與自己的利害關係的直接性、個人感情好壞程度，如果完全沒有這兩種因素影響，才會考慮這個人在自己印象中的好壞、能力的大小、工作的表現等等。實際上一個人的工作能力如何，工作表現好壞，作為單位的領導心中是最清楚的。每一個做領導的，從本意上來講都是想好好地幹一番事業，就是落到最現實上來講，也希望自己在任上能夠很快地做出成績，為自己的職務升遷調動創造條件，奠定基礎，增加砝碼。而要做出成績，僅靠領導幹部個人是肯定不可能的，還必須要依靠下麵的同誌來配合、支持。因此，希望下麵的同誌也能夠幹事或者說希望把能夠幹事的人提拔到一定的崗位上，應該是極大多數當領導的真實想法。從主觀上有意識地把不能幹事的人選拔到一定崗位的人不能說沒有，但肯定不多。誠心想幹壞事的人有，但肯定也不多。誠心想把事情幹壞的肯定也有，但這種人同樣不會多。我們現在的製度在製定時的思想立足點，我個人認為完全是立足在西方的“人之初性本惡”的認識上，似乎所有的人天生就是要幹壞事，因此，就千方百計地對領導行為進行約束和限製。”小王也談了自己對現在在幹部選拔上廣泛采用的群眾推薦這種做法的看法。