第七章 書記辦公會
書記辦公會，顧名思義，是書記、副書記們參加的會議。
書記辦公會，是召開常委會前，由書記召集副書記溝通意見，醞釀、討論、確定提交常委會議研究、決定的議題的一種形式。雖然書記辦公會不能代替常委會，但卻是一個非常重要的決策程序。一些重大問題如重大決策出台、重大資金安排、人事安排意見等等，都會在書記辦公會上先行商議，在書記、副書記們之間統一意見後，再提交常委會研究、決定。雖然書記辦公會議不具有決策的權力，但卻是一個非常重要並且也是真正體現黨內民主的一個程序。在這個會上，因為不是決定性會議，再加上書記副書記之間的地位差異不大，大家能夠就所商議的事項充分發表意見。而書記盡管是一把手，但在這種會上，考慮到與各位副書記們的關係，也會盡可能地聽取各副書記的意見。
由於這一次書記辦公會議的議題主要是研究縣區班子換屆方案，因此，市委常委、組織部長白天成也參加了會議。除此以外，就沒有其他人員參加了，也沒有象正式會議時必須要有人作會議記錄。
會議在專門的書記會議室召開，由於不是正式會議，大家都坐得非常隨意，書記高揚坐在他一慣坐的地方，其他幾位副書記也很自由地坐在會議桌前，沒有按照正式會議的座位順序入座。組織部長白天成盡管是列席會議，但因為會議的內容是組織部門工作職責內的事，因此，他坐在書記高揚的對麵。這樣坐，既便於讓書記直接聽取彙報，也體現了白成天有別於幾個書記、副書記的地位。
會議首先由白天成彙報這次縣區班子換屆考察的主要情況，說明形成這次縣區班子換屆初步方案時依據的基本原則和考慮的主要因素，並介紹了此次縣區班子換屆方案的主要特點以及與上一屆縣區班子換屆方案相比相對突出的不同方麵。對於需要市委研究決定的問題如對於到點從領導崗位上退下來的同誌的安排意見、方案中有些把握不準的問題等，白天成也一並在會上提了出來。
在白天成介紹完縣區班子換屆方案的基本情況後，市委副書記蔣勝作為分管黨務工作的副書記首先發言，他說：“市委組織部形成的這個方案，總體上講比較成熟，事前天成同誌也給我作了彙報，就一些調整人員的安排，市委組織部結合全市縣區和市級部門班子和幹部隊伍的現狀和實際，在通盤考慮的基礎上，做出了相應的安排。同時，在人員安排上，通盤考慮了下一步市級班子換屆的需要。因此，在幹部交流上，交流的人員相對多一些。這既是著眼於市級部門班子建設的需要，也是著眼於培養年輕幹部的考慮。總的來講，我認為這次形成的這個方案有特點，既服從了年前市委確定的縣區主要領導保持不變的原則，落實了市委在幹部人事製度改革上的要求，也體現了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的精神，符合中央和省委對於這次縣區班子換屆的總體要求。縣區四套班子的人員結構比例，也符合省委對縣區班子換屆提出的具體規定。同時，就方案中可能涉及到的一些問題，事前我按照高書記的安排，和舒書記一起，進行了協調。我個人認為這個方案比較可行，可以提交常委會研究。”
這個換屆方案的形成，書記高揚和蔣勝自己都清楚，特別是每個縣區的主要領導和幾個重要崗位上的人員的去留安排，高揚和蔣勝、白天成三人曾多次商量、反複權衡。對於縣區黨政班子主要領導原則上不作調整的安排，之前也是高揚和市長歐陽立強、蔣勝、白天成四個人商量後確定的。在縣區換屆方案的確定中，這四個在人事安排上都擁有優先權力，在方案中也都安排進了自己希望安排和照顧的人員。特別是河西縣的班子，盡管考察組對現任縣委書記黃俊生的意見非常明確，就是希望調整，因為在考察中反映出來的問題不少，考察組的同誌專門提醒市委要引起高度重視。但鑒於高揚與黃俊生的特殊關係，加之年初高揚為黃俊生的任職問題專門到省委彙報，獲得省委領導的同意，現在確定正式換屆方案時，如果調整黃俊生，從官方這個角度來講，是很不好處理的。在按照高揚的要求進行協調時，盡管蔣勝從個人角度考慮，還是希望把黃俊生調整了，但考慮到高揚的因素，最後蔣勝還是確定了保留繼續黃俊生任縣委書記的意見。
實際上，在蔣勝給高揚彙報了考察中對黃俊生的反映後，高揚也想過將黃俊生調整到市級機關的某個部門任職，但一方麵黃俊生本人不願意，覺得自己一家人都在河西，如果自己一個人調到天籟市工作，生活等各方麵都不習慣，並說自己原來在河陽縣工作時就已經深深感受到了這一點。另一方麵，高揚也覺得既然自己已經給省委領導作了彙報，並且也得到了省委領導的同意，如果現在因為群眾有反映就調整，自己在省委領導那裏不好交待，會認為自己用人不慎，遇事考慮不全。再加上他過份相信了黃俊生的話，因此，在反複權衡後，高揚還是選擇讓黃俊生繼續在河西任職這一決定。