上麵的政策，到了下麵就變了味道，本來是誰需要，誰貸款，現在變成了，不管你需不需要，都的貸款，你不貸款，上級給老子下達的硬性指標，我找誰完成去，我完不成，老子的政績就沒了，誰給老子升官發財？
這就好比，前幾年，咱們神州搞植樹造林一樣，上級來檢查了，下官們花了大價錢，用顏料把光禿禿的山坡給他染綠。
還有這兩年的震後重建，維修維修，十遍八遍的往牆上唰白灰，房子還是裂著縫。
神宗的眼珠子都要凸出來了，就是沒辦法回答老漢的問話，老漢的話咋一聽沒有問題，說的很在理。
可是朝廷在製定政策時，就沒有想到會出現這些問題，這個問題很複雜，不是一朝一夕能夠解決的。
又有農夫問了：“陛下啊，俺們這些農戶虧大了，能不能把免疫法去掉，我家有八口人，隻有兩個壯漢，但是一年要交八口人的免疫稅。”
“原先我們沒有免疫時，隻要我的大兒子去服役，那麼家裏還有七口人，四個孩子，三個大人，老漢我家還能賺些錢財。”
“可是現在，兒子自從當了府兵回來，軍功是拿了不少，可是現在就是一個懶蛋，根本不幹活，還要交免疫稅，一門心思地想著去打仗，可是老漢也問了秦侯，當下有沒有仗打，秦侯說，陛下您現在的政策是休養生息，不再動兵戈，你說，這樣俺們不是虧大了嗎？陛下啊，能不能把我兒子弄到軍隊上去，也好混口飯吃？”
神宗張大了嘴巴，不知道該怎麼回答，秦羽一副吃驚的模樣，斜著眼睛看妖孽的老漢，真是沒發現，這老漢居然到皇帝麵前走後門，這後門也走到家了。
這又包括國家兵役製度，又是賦稅製度的，神宗頓時一個頭兩個大，不停地瞪向王安石和司馬光，言外之意是，你們怎麼搞的，現在弄得怨聲載道，朕的這江山社稷還怎麼坐穩？
王安石歎了一口氣，自以為完美的處理結果，到了下麵卻成了這樣的結果，完全走樣了，看來一個人的想法不能代替全天下人的想法，這實在是太偏頗了。
神宗也是心頭大震，一樣米養白養人，每個人的想法都是不相同的，自己原以為，農戶隻會提到雞牛羊，母豬，果幹這樣的問題。
沒想到自己錯了，大錯特錯了，自己製定的政策，最終的解讀者是農夫，受益或者不受益者，也是他們。
唐太宗曾言：“水能載舟，亦能覆舟，看來水性是最多變的，那麼我這個掌舵的人必須小心，必須處理好，順應形式而不斷改變方向，有時順水，有時逆流，不熟悉水性者，必將葬身與大水之中。”
想通了這個問題，神宗異常高興，對著老農鞠躬，說道：“受教了！”
就匆匆趕回了秦府，又招來所有大臣，當場就向大臣問了老農的問題，所有的大臣也是啞口無言，不知該怎麼回答，王安石和司馬光兩位仆射更是羞愧的地下頭，默不作聲。
“就這麼大的一個村莊，就存在這麼多的問題，那麼天底下，朕的子民千千萬萬，究竟積蓄著多少問題，看似平緩的河流下麵究竟隱藏著多少洶湧澎湃的暗流？”
神宗開始給大家上課了，所有的大臣長氣都不敢出一個。
“你們是官，自有朕的子民給你們俸祿，可是你們拿著農夫辛辛苦苦掙來的錢，你們為他們幹了些什麼事？一個個隻想著為自己撈錢財，為家族撈錢財，你們可想過你們治下的百姓？”
“唐太宗曾言，水能載舟，亦能覆舟，而這個水就是百姓，水性是變化多端的，但是我們作為掌船舵的人，就要懂得他的性質，不熟悉水性者，必將葬身於大水。”
“我們要根據不同的情況，改變自己施政的方式，戰爭年代，我們征兵，納役，那是我們沒辦法，現在戰爭的硝煙即將過去，我朝馬上就要進入休養生息的年代，還用老辦法？這樣萬萬不行！老農今日給我的啟發很大，日後我還要親自與民問政。”
“朕希望，大家記住今日老農的話，從明天開始，徹查下麵為非做怠之徒，必須嚴懲不貸，徹底除掉這些為禍我大宋子民的毒瘤。”
“秦羽，給朕滾過來！”
秦羽站在牆角暗暗自喜，沒想到皇帝一聲爆喝，嚇了秦羽一個釀蹌。
悻悻跑到皇帝麵前，問道：“陛下又和吩咐。”
“朕命你為欽差大臣，明日即刻出發，明察暗訪，替朕拔出這些毒瘤，我大宋從不缺當官的，今年畢業的那些學子個個都比他們強。”
秦羽真的不願意，這那是欽差大臣，這就是一個吃苦不討好的大臣，不知道地方官怎麼對待自己這個拔毒瘤欽差?
但是皇帝已經發了命令，那豈能不遵循，隻好硬著頭皮答應。
所有的大臣都走了，天色已經不早了，聽說皇帝還在生氣，歐陽修之好硬著頭皮，上前勸說皇帝。