上陽宮，巍峨宏偉，門前兩名武士執戈而立，眾人禁言，不敢高聲，這裏是大秦國君的書房，用來與重臣商議軍國大事之地。
大殿外，成蛟一身宮裝，長身而立，在原地來回徘徊，等待著大王的傳召。自從嬴政成為儲君以後，他便安排人暗中窺探他的一舉一動，甚至不惜勾結薛城，暗中行刺，可惜都被嬴政一一躲過，眼看大王身體日益衰弱，心中更加焦急，好不容易這次密探傳來嬴政喬裝出宮的消息，如此良機，他焉能放過？！忙不迭的跑到了上陽宮。
內侍緩緩從大殿內走出，臉上掛著諂媚的笑，浮塵一甩，“二王子，大王傳您進去！”成蛟聞言，忙整理了一下衣衫，大步朝大殿走去。
一進大殿，抬頭瞄了一眼，龍位上，秦王跪坐於禦案後，三十餘歲的年紀，正是男子一生中最好的時光，可他卻滿臉憔悴，精神萎靡，身子搖搖晃晃，若不是有禦案支撐，怕已摔倒。
成蛟暗歎一聲，瞧著父王的身子，怕是熬不了多久了，看來自己得抓緊時間行動了，側目一瞧，呂不韋精神矍鑠的站在大王身邊，周身散發著不怒而威的氣勢，與虛弱的秦王形成鮮明對比。看到他，成蛟心中“咯噔”一下，他怎麼在這？看來今天事情不易辦了。
“咳咳咳”頭頂傳來一陣輕咳，大王俯視著成蛟，虛弱的問道：“蛟兒，你找寡人何事？”
成蛟忙收斂心神，拱手道：“兒臣本不敢來打攪父王，隻因今日讀《縱橫》有些疑惑，特來求教父王。”狀似不經意，“其實兒臣本來想去求教太子兄，誰知太子兄不在宮中，所以……”
不待成蛟說完，子楚突然打斷，急切道：“什麼？太子不在宮中？咳咳咳！”話未盡，便以手掩口，猛烈咳湊起來。
呂不韋連忙躬身說道：“大王不必焦急，也許太子隻是到禦花園散心，二王子與之錯過了。”大王聞言，安心不少。
成蛟哪肯罷休，看了呂不韋一眼，緊接著道：“那就請父王把太子叫來，兒臣正好當麵請教。”
大王哪裏看得出成蛟的心思，他心裏期望的就是這種兄友弟恭，想起許久未曾考教兩個兒子的學問，如今聽到成蛟所言，便動了心思，笑容滿麵說：“也好。”向外喊，“來人！去把太子叫來。”
“是”內侍退下。稍刻，進來稟告：“啟稟大王，宮中上下皆找不到太子。”
“什麼！”大王聞言，勃然大怒，向內侍吼道：“你去太子宮傳話，讓太子回來即刻來上陽宮。”內侍領命退下，大王氣道：“這個政兒，越來越不像話了。”
呂不韋看著成蛟，見他麵有得意之色，心中明白了大概，好一個成蛟，竟然使出如此下三濫的招數，政兒也是，竟然溜出了宮？！他何時變得如此大膽？！雙眼微眯，眼中流光閃爍，手指下意識的摩挲，思索著對策。
鹹陽城外三十裏有一個小漁村，臨近漁村有一個大湖，湖水清澈見底，滿是魚蝦，俗話說“靠山吃山，靠水吃水”，漁村的村民家家戶戶都已捕魚為生，日起而做，日落而息，日子過得不算富裕，但也算衣食無憂。
可最近一段時間，漁村的村民卻都丟下打魚的營生，跑到鹹陽城內謀生，蕭越經過一番打探，幾次走訪，終於了解清楚。
原來鹹陽城稅官收了張安的賄賂，兩人狼狽為奸，張安是個富商，專門租船給漁民捕魚，稅官提高了稅收，有船的村民也隻能將船賣給張安，張安與稅官勾結，兩人壟斷了租船的生意，現在變成了所有的漁民都沒有了船，都要向張安租船，捕的魚又少，弄得民不聊生，迫於無奈，隻好進入鹹陽謀生。
嬴政對此事最為不滿，漁村離鹹陽如此之近，官員竟將百姓迫害至如斯地步，是可忍孰不可忍，當即就決定以此為突破口，向薛城發難。甘羅和蕭越對村民也是極為同情，對嬴政的決定毫無異議。