他們來到了另一個企業裏，他們看到這個企業蝸居在大堤旁。他們的處境非常尷尬。因為在這裏就影響了防洪。河務局多次照會縣委，反映這個問題。問題是企業沒有地方搬遷。柳林的到來，給老板帶來了希望。他把柳林讓到辦公室：“柳書記你可來了，你看看我這一片地方我還能發展嗎？我需要空間，需要空間呀！”他告訴柳林：“因為沒有空間，我們把許多業務給推掉了。我們這裏沒有能力生產行車，隻能生產電動葫蘆。我們隻能夠停留在這上邊。我們的實力和業務量都能夠承接行車的製作。可是我們沒有地方。就是這個地方被河務局叫停。我們能去哪裏呢？”柳林告訴他們說：“這個地方確實不能在這裏幹了，因為一旦汛期一到，這裏就成了防汛的障礙。我們不能因為自己的利益而耽誤防汛。企業要辦，我們可以為你想辦法把企業辦起來。”他給老板講述了園區的規劃，老板有些泄氣：“園區什麼時間辦起來，我還不知道。可是我的企業搬到哪裏已經成了問題。”王秘書說：“你一說，我還真想起個地方來，原來的小火車站一直閑著沒利用。那是一個比較大的場地。原來有一個籃球場，還有一個小廣場。你們可以和他們的人接觸。這個地方是河務局的三公司的地方。現在三公司亦應搬出來了。”柳林聽了十分高興，立即對王秘書說：“這是個好消息，你負責給他們牽線搭橋。要盡快落實。要在汛期到來前把這個企業搬出來。”老板也非常高興：“這是個好消息。王秘書你就費心了。”王秘書也非常重視：“其實這是你們兩家都有利的事情。他們把那一塊地方閑置在那沒有用，你們利用起來他們可以拿到一部分租金，也可以解決汛期障礙問題。我馬上給你們聯係。”
王秘書馬上聯係了三公司。三公司的人聽了，馬上聯係了河務局的領導。領導和王秘書通了電話：“這是一個好辦法。我們一直找不到解決的辦法，沒有想到一下子解決了，謝謝縣領導的關懷。我們立即委派專門人員和企業接觸，盡快辦理這件事情。”
本來難以解決的問題迎刃而解，大家都很高興。柳林卻高興不起來：“這隻一個權益之計。企業暫時解決了燃眉之急，可是沒有從根本本上解決問題。那個地方是比這個地方大一些，大噸位的產品還是難以生產。園區問題必須提到日程上來。”
離開黃河裝卸機械廠，柳林來到大堤東邊。這是黃泛區，也是國家內定的扶貧去。因為糧食沒有保障，這裏的人大都外出耍手藝，做生意。起重機推銷成了這裏農民謀生一個重要的手段。他們大部分時間都在外地跑合同，把土地都閑置在家裏。許多土地長滿了野草。柳林看到了大片的鹽堿地沒人耕種，感到非常可惜。這裏可以謀劃一個產業聚集區，讓企業集中起來生產，即利用了廢棄土地，也讓企業找到了自己的發展空間。這樣一來，未華那樣問題就不會出現了。柳林又到了幾家企業，看到大家還是非常渴望找到自己的發展空間，希望成立園區和聚集區。
九
盤查摸底使柳林掌握了第一手拆料。他了解到了企業麵臨的就是發展空間受到了土地的製約。要想把企業提升到一個高度，就需要足夠的空間讓他們發展。起重工業園區就是為他們快速發展提供的平台。怎麼才能讓園區建立起來呢。確實，原來的園區建設已經被國務院叫停，兄弟縣市的園區正在被清理。現在提出園區申請是不合時宜的，成功的比例是很小的。況且，他們正在申請貧困縣，如果是申請了貧困縣園區建設就可能被上級主管部門駁回。他知道蒲城縣的大部分老百姓還生活在貧困縣下，黃泛區的老百姓的生活還沒有保障。放棄貧困縣的指標吳縣長這一關就過不了。因為這是吳明月費了九牛二虎之力才申請到的指標。如果放棄，臨近縣就會趁機上報，那麼蒲城縣的財政壓力就會增加，往後的日子就更加難過。柳林感到難以選擇。他不能平靜。許多老百姓的生活還沒有著落，按照目前的思路，申請了貧困縣，可以緩解一些財政壓力，可是不是長久之計。老百姓的生活要想從根本上解決，就要把縣域經濟搞好，把企業搞好，讓大家有活幹，有飯吃，這樣大家的生活才可能提高。柳林的眉頭難以舒展。他在艱難的選擇。
吳明月雖然是五十開外的年齡，比起三十多歲的柳林來說還是老成了許多。他是上一屆班子成員，若不是年齡問題，他完全可以做這一任的縣委書記。可是年齡成了他的障礙。他隻有留下來輔佐柳林，為柳林保駕護航。市委領導找他談話說：“柳林沒有基層經驗，凡事你要多多指點他。蒲城縣是你的根據地，是你多年來工作的地方。你在這個地方已經有了自己的經驗。好好送柳林一程，站好自己的最後一班崗。”以前，吳明月對柳林並不怎麼了解，隻是知道他原來就是市政府一個部門的負責人。聽說很傲，和人難以處事。人能力很強。吳明月是一個性格非常柔和的人，不主張幹事太激烈。所以他在韋莊鎮當書記時就落下了好好書記的美名。他當了幾年縣長，處理的事情都是比較有韌性。他為了讓蒲城百姓生活有保障，拉下老臉，找到了在省裏當副書記的同學，爭取到了貧困縣的指標。他害怕出事，很想在自己的一任內平平安安的幹到退休。所以一係列的改革措施他比較消極。柳林到來，雖然也對自己非常尊敬，可是一些事情上他們很難保持一直。就拿貧困縣這件事情來說，吳明月要求大家盡快拿出申請此材料，可是柳林卻遲遲不表態，把資料給壓了下來。他不知道柳林的葫蘆裏裝的什麼藥。