柳林在短信裏看到了一個這樣的信息，那就是一個女中學生的求救信，這是一個懦弱的小女孩，她十三歲的幼小肩膀上支撐著一個沉重的家庭。她的媽媽因為不堪家庭的負擔離家出走，剩下了他和多病的父親，父親得了尿毒症，需要換腎，小女孩是一位優秀的初二班幹部，她自己要上學，還要照顧六歲的弟弟。爸爸不能自理，她還要給他洗衣做飯。女孩要救爸爸，要捐腎給爸爸，可是還是無法承擔巨額的醫療費用。柳三木看到這個短信，感動得忍不住流下了眼淚。他決定要去黃河灘區看看這個小女孩。這是一個革命老區的一個小村子。小女孩沒有想到書記會在百忙中來到自己的家裏，看到這個赤貧的家，柳林看到了大病給農民造成的負擔是多麼的嚴重，他生氣的問同來的鄉領導：“去年我已經讓主要幹部排查摸底，看看各鄉鎮還存在多少戶這樣的赤貧戶，我們要想法幫助他們脫貧的嗎，你們是怎麼搞的？看看這個家庭，就是家徒四壁了，看看這個瘦弱的小丫頭，我們能吃下每頓飯嗎，你們這些領導是怎麼當的，要你們是幹什麼吃的。一開會就聽你們怎麼彙報成績，怎麼彙報自己的工作能力，我看安全是放屁，這種屁話往後要少講。他們已經沒有活路了，這是在共產黨的天下呀，這是在你的治理之下呀，你難道就不慚愧嗎，你難道說自己是一個合格的書記鄉長嗎？必須把這個小女孩的問題解決了，不能把病給耽誤了，更不能把她的學業耽誤了。否則，我們就是失職。”柳林當場拿出自己當月的工資捐了出來，到場的有企業家代表，他們表示要幫助這個董事的小女孩。
通過這個事件，柳林感到這個事情已不是那麼簡單的問題了，普通的合作醫療已經不能解決一些大病問題，這些大病重新把已經脫貧的農民重新拖入赤貧中，這些人需要社會的關心，更需要黨和政府的關心。這次為官心中要有老百姓的大討論大實踐就是要把黨的幹部和老百姓聯係到一起，讓他們從實際工作中設身處地替老百姓辦事，不是說說就算了，不是走走過程就算了。他在全縣幹部工作會議上對這個鄉的領導進行了點名批評，他說：“說的一套做的一套，我不罵娘，老百姓會罵娘！你們是黨的基層幹部，你們接觸的就是老百姓，老百姓的千萬雙眼睛在看著你們。你們怎麼做，做什麼都逃不過老百姓的火眼金睛。我們提倡為官心中要有老百姓就是要對得起他們交給我們的權力，權是民給要為民用。這是我們大會講小會說，關鍵是要落實到實處。”他要有關部門研究一個大病救治體製，要從根本上解決老百姓的大病返貧的現狀。
吳蘭高接到了調令，這個調令讓他感到意外，他沒有想到，自己被調到了信訪局，自己這不是被放到了冷板凳上了嗎，自己剛剛三十歲，還正年輕著呢，為什麼一下子放到了隻有退二線才有的位置上了？他是空喜一場啊。不是組織部已經找自己談話了嗎，為什麼自己沒有被重用了呢？這次來到信訪局，難道是自己的歸宿嗎。是不是自己多次鼓動李善其上訪被柳林覺察出來呢？他想到這裏，不由得出了身冷汗。但還是被調到了綜合樓裏，這已是很不錯了，因為在園區工作畢竟沒有出頭之日，他覺得自己能夠來到綜合樓裏，也是一次難得的機會。有人把信訪局沒有看到眼裏，吳蘭高卻把這裏當成了自己的又一個舞台，他可以在這裏發揮出自己的另一種能力來。信訪局可是接觸那些上訪專業戶的最好的捷徑，也是自己找到報複柳林的最好捷徑。他覺得這個機會還是難得的，給了自己這個機會，他還是決定好好的利用一下，把這個特殊的舞台利用好。
他第一天上班就接待了一個上訪專業戶，這個上訪專業戶就是李善其。李善其來到了信訪局，笑著對吳蘭高說：“讓你來當這個信訪局長還是非常得體的，你可以學習人家的上訪經驗，盡快的把我們的計劃實現。我們幾次都沒有成功，關鍵就是沒有抓住問題的關鍵，看看大街小巷都在議論柳林，我們為什麼沒有把他告倒呀，就是因為我們沒有抓住問題的關鍵。我們弄的都是些捕風捉影的事。我們不是拿著一些具體實例來論證他就是個貪官。”吳蘭高歎了口氣說：“從貪官上做文章看起來不實際，因為他看起來在這方麵是滴水不漏的。我們應該改變策略，那就是從酷吏這方麵下手。老百姓現在為什麼不買柳林的帳？他做了這麼多的工作為什麼大家還對他抱有成見，因為他沒有把做官的竅門摸透。他那麼嚴厲的要求下級，要得罪的就是一大批的幹部。大家本來已經對一些當官的習慣習以為常了，他到來後非的改變一下官場的規矩，他能不得罪大家嗎？該貪的沒有機會貪了，該占的不能大大方方的占了，大家當官還有什麼意思？他不愛錢也讓所有的官員不愛錢，你說說大家誰不惱他？所以在這部分人中間，他是個酷吏。再說他最愛的普通百姓吧，經濟在發達，窮人總比富人多，他讓這些城管的到處趕那些小商小販，他們是社會中最底層的人，他們就指望著這些小攤位養家糊口。現在好了，到處不讓他們擺攤，他們沒有了經濟收入也是對柳林不滿。這些野蠻執法的人，他們就代表著縣委縣政府的形象，他們對小商小販的圍追堵截，就勢必造成了大家對他們的憎惡。他們為了開脫自己的責任，也把這種行為歸咎到柳林身上。大家都對柳林不滿。我們就拿著這個主題，打著為老百姓抱打不平的旗幟來反對柳林，這樣我們還能得到一直被柳林牽掛的老百姓的支持。我們也是為官心中有老百姓呀。”