柳林接到了群眾的一個緊急求助電話，他正在開會，立即指示相關部門出去處理，他讓秘書處理著件事，自己繼續把會議開完，回到辦公室，他把電話回撥回去，問問處理的結果，可是對方沒有得到自己的回應。柳林聽了，頓時惱火起來，他親自來到舉報群眾的家裏，看到躺在床上的病人，拉著對方的手慚愧的說：沒有及時來，使你受到了傷害，是我的最大的失誤，我感到自己有愧呀。”柳林看到他們眼裏流露出感激的目光，他覺得自己沒有盡到自己的責任。他詳細的詢問了事情發生的情況，了解到行凶者竟然是公安機關的家屬，所以沒有及時處理。柳林覺得這是一件典型的枉法案件，就對當事人進行了詳細的詢問，事情的經過讓柳林感到震驚，他沒有想到現在還有這樣的冤案。他叫來了公安機關的負責人，對他們說，群眾連連打了幾個求助電話，就是沒有得到我們的救助，就把電話打到我的電話上，我親自督辦還是沒有救助，造成了兩名受害人重傷的嚴重後果，我們的人民群眾在危難時刻想到了我們，可是我們能夠給他們做些什麼呢？是失望，是沒有得到的回應。我們要嚴厲追究這次事件的第一責任人，要追究相關部門的不作為的違法行為，要給受害人公開賠情道歉。我們的執法機關是保護人民的利益的，不是保護個人的利益的，也不是為某些人看家護院的。
其實這件事並沒有讓這位主管副局長知道，因為他的部下不想讓他知道了發生了什麼大事，當他知道了自己的兒子竟然在光天化日下對人進行施加暴力，他第一反應就是把兒子首先抓了起來，然後去向受害人賠禮道歉。他對辦案民警說一定要按照法律程序辦事，對肇事者進行嚴懲，對那些接到求救電話不出警的相關責任人進行了責任追究。其實這位就是以比較手段強硬的打惡除霸出名的警官，兒子的出事讓他感到自己失職，他自己請求辭去副局長職務，讓柳林很感動。這件事的處理讓老百姓拍手稱快，因為那些當官的子弟第一次受到了如此嚴厲的處罰，這是他們第一次看到的，真正做到了法律麵前人人平等。這家人沒有想到自己的事受到了柳林書記的如此重視，他們開始還對柳林懷有成見，認為他也是官官相護，可是看到他事後又及時趕到時，覺得他是個好書記，是自己誤會了他，因為他的事太多，因為他已經督辦這事，所以自己的誤解是沒有根據的。通過著一件是情的解決，柳林看到了幹部隊伍還存在著一些危險的因素，這些因素會給人民群眾帶來不可估量的損失。他決定在全體黨員幹部中展開一次思想教育活動，進一步的把幹部的思想淨化。
柳林自己也感到肩上的擔子很重，因為他看到了幹部隊伍還是參差不齊的，需要進一步的提高幹部素質才能夠把大家的服務意識提高，把官本位的思想逐步的從人們的思想意識中剔除，才能夠更好的為人民服務，才不會把自己私利和權力掛鉤。他意識到這個問題的嚴重性，決定要在全縣幹部中開展這樣的學習活動，目的就是把幹部的服務意識提高。他看到了自己麵臨的問題複雜性，意識到急不可待的急促感。他下到一線去結合群眾的意見，把這個問題和群眾共同探討。他到社區裏找到了那些經常給自己提供建議的普通群眾那裏，聽從他們對幹部隊伍整頓的意見，把一些好的建議采納了，然後去實施。沒有把群眾的利益放到第一位就不可能的去到第一線中了解情況。他來到了新農村建設的示範村堿廠村，看到這些已經建成的樓房，這些是堿廠新村的模型，他深入農戶進行調研，看到了這個模式的潛力，他和支部書記再一起交談，了解到這個村的規劃後感到鼓舞。他聽到了老百姓對支部書記的稱讚，他們村是新改選的支部，新上任的支部書記是一個企業的董事長，他利用企業資源，來進行新農村的建設。他計劃把整個村子搬遷出來，這樣既改善了村民的居住條件，又節約了很多土地，為企業用地找到了出路，這個村所有民營企業多家聯合起來，把新農村建設給搞活了。柳林很高興，他逐步發現了農村支部結構的新的變化，那就是一部分致富能人被選進了領導班子，他們開始對村裏回饋自己的資源，他們離開了利益的衝突，沒有以前那種索取型的幹部，而是付出性的幹部。他發現了一種新農村支部的力量，就是這些經濟能人的參政意識開始增強，他們的思想開始從量變質變到質變的轉變，那就是他們開始重視自己的政治修養。我們如果把他們調動起來，那麼農村支部的穩定性和服務質量就可以大大提高。他看到了新礦集團的企業和村子聯姻的做法效果很好。他開始想出一個大膽的計劃，那就是引導企業家積極參政，讓他們懂得回報社會，回報鄉親。這是鄉村整合的一個新的出路，把經濟能人推到了領導崗位上來，給大家規劃出新農村的發展前景來，這讓柳林看到了希望，也看到了村莊組合的新的發展思路。農民現在已經利用自己的民主權利，把自己信任的人推選到村兩委班子裏來，讓他們帶領自己走向富裕的道路上來。這些經濟能人已經有了自己的事業，他們是村民眼中的成功著者，他們相信這些經濟能人能夠把大家帶到共同富裕的生活道路上來。可是這些經濟能人一開始還不適應這種信任，他們沒有工作經驗。他們不知道怎麼開展自己的工作。柳林了解到這個情況後，覺得這是普遍存在的問題，雖然說有些村的工作開展的還是不錯的，可是村委工作和村黨支部出現了不和諧的因素。要盡快的解決這些問題，就要協調好老幹部和新人的關係。他決定要對這些村委成員進行必要培訓。