太平天國運動本以推翻清政府的統治為重要目標，與曆史上的農民革命本無差別。但鴉片戰爭之後，外國資本主義侵略勢力入侵，太平天國革命在新的曆史條件下，還要擔負起反對外國資本主義侵略的新任務。因此，太平天國的政治綱領和治國方案前後頒布了《天朝田畝製度》和《資政新篇》。
（一）《天朝田畝製度》
1.《天朝田畝製度》簡介
中國文化知識讀本叢書是由吉林文史出版社和吉林出版集團有限責任公司組織國內知名專家學者編寫的一套旨在傳播中華五千年優秀傳統文化，提高全民文化修養的大型知識讀本。
《天朝田畝製度》是太平天國定都天京後，於1853年頒布的一個以解決土地問題為中心的全麵的農民革命鬥爭綱領和社會改革方案，包括社會組織、軍事、文化教育諸方麵的太平天國的綱領性文獻。《天朝田畝製度》的基本內容，是根據“凡天下田，天下人同耕”的原則，規定“凡分田照人口，不論男婦，算其家口多寡，人多則分多，人寡則分寡”。《天朝田畝製度》是太平天國頒布的以土地製度、聖庫製度為核心的反封建的革命綱領。它是“天下一家，共享太平”的“天國”的具體化與綱領化。
《天朝田畝製度》是幾千年來農民反封建思想的結晶，是農民階級所能提出的最完整的反封建綱領。它宣布要廢除封建土地所有製，建立平均主義的公有製社會。這幅美好的“天國”藍圖，畢竟是小農經濟的產物，它的理想社會是以平均主義為指導思想，以個體生產為基礎的，每個社會成員都平均地保有少量土地財產，但生產、生活資料卻要歸聖庫，這就無法極大地調動農民的生產積極性，不可能使社會生產力向前發展。因此，它隻是空想。再加上當時的戰爭環境，這個製度根本無法實施。
2.《天朝田畝製度》的主要內容
（1）平分土地
《天朝田畝製度》宣布“凡天下田，天下人同耕，此處不足，則遷彼處，彼處不足，則遷此處”，要求根據新的原則，重新平分土地，把土地按土質的好壞、產量的多少分為上中下三級九等，好壞搭配，“凡分田照人口，不論男婦，算其家口多寡，人多則分多，人寡則分寡”，凡16歲以上的男女都可以分得一份等量的土地，16歲以下減半。這種平分土地的製度，是為了建立一種一切財產公有製，最終實現“天下共享天父上主皇上帝大福，有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的理想社會。
（2）聖庫製度
聖庫製度是從金田起義時就實行的。到建都天京後，根據“天下皆天父上主皇上帝一家，天下人人不受私，物物歸上主”的原則，設立天朝聖庫，總管全國公有財產，統籌軍民生活。一切征收繳獲的金銀錢糧，以及私人財產，商賈資本，都歸聖庫，不得個人私有。上起天王，下至士兵，都不領俸餉，生活供給大體平均。天京人民也完全和官員士兵一樣，全部生活，包括醫藥、兒童教育、養老院，全由聖庫供給。這是太平天國進行的一次重大的社會改革。
（3）鄉官製度
鄉官製度是太平天國軍政合一、兵農合一的地方基層政權製度。《天朝田畝製度》規定：縣以下設各級鄉官，負責管理地方民政和百姓的經濟、文化生活。鄉官主要通過選舉，由本地人充任。鄉官的體製、稱呼與軍隊完全相同，設軍帥、師帥、旅帥、卒長、兩司馬、伍長。軍帥統五個師帥，師帥統五個旅帥，旅帥統五個卒長，卒長統四個兩司馬。兩司馬管25家，卒長管100家，旅帥管500家，師帥管2500家，軍帥管12500家。連軍帥至兩司馬官員656家在內，一軍共13156家。在軍帥之上直接領導鄉官的有總製和監軍，“皆受命於朝，為守土官”。與鄉官製度並行的又有鄉兵製度：“每軍每家設一人為伍卒”，由鄉官統領，有警衛兵，殺敵捕賊；無事為農，耕田生產。
《天朝田畝製度》規定：一軍中以25家為基層單位，稱作“兩”，由兩司馬主持。每“兩”設國庫一所、禮拜堂一所（兩司馬住在裏麵）。每當收獲季節，由兩司馬督率伍長進行分配，除留下25家每人所需可接新穀的口糧以外，其餘收入皆歸國庫。副業產品如麥、豆、苧麻、布、帛以至雞犬各物也是一樣公平處理。婚娶、彌月、喪事，都照定額由國庫供給，鰥、寡、孤、獨、廢疾也由國庫供給養；每逢禮拜日，由伍長率領所屬男女前往禮拜堂聽“講道理”（演說），兒童則每天都要到禮拜堂，由兩司馬教讀《舊遺詔聖書》《新遺詔聖書》和《天命詔旨書》等太平天國文獻。這個製度是中國近代人民民主政治思想的萌芽，也是中國曆史上從未有過的創舉，對鞏固革命政權起了巨大的作用。