2日，奉天、直隸、四川等省學生散發傳單要求速開國會。清廷命各省曉諭學堂，禁止學生幹政、議論政治、聚眾集會請願，違者，從重治罪。
6日，唐紹儀以病免職，以盛宣懷為郵傳部尚書。
7日，察哈爾右翼蒙古四旗災，發帑銀（國庫銀）一萬兩賑濟之。
9日，誌銳奏請變通旗檔舊製。
11日，命孚琦代理廣州將軍。
12日，召趙爾巽入京覲見。
13日，清政府重申煙禁，地方官仍如以前之粉飾太平者，予以治罪，並命民政、度支二部對此加以考核；命各省總督會同憲政編查館及王、大臣，參訂外省官製。
15日，裁並江蘇州縣，設立審判廳。以上元並入江寧，以長洲、元和並入吳縣；甘泉並入江都，昭文並入常熟，新陽並入昆山，震澤並入吳江，陽湖並入武進，金匱並入無錫，荊溪並入宜興。
17日，憲政編查館奏呈《遵擬修正逐年籌備事宜清單》。裁吉林水師營官兵。
18日，四川民眾據黔江縣城，起義反清，旋失敗。
19日，考察憲政大臣李家駒進呈《日本租稅製度考》、《會計製度考》。
23日，武漢各界數萬人集會，抗議漢口英租界巡捕房槍殺人力車工人。四川反清首領溫朝鍾，轉入湖北，旋被捕殺。
25日，命貝子銜鎮國將軍載振充頭等專使大臣，祝賀英王加冕。
同日，資政院議決《新刑律總則》、《分則》，頒布全國。
27日，資政院上呈《統一國庫章程》。
28日，資政院奏呈議決《宣統三年歲出歲入總預算》；歲入為三萬零一百九十一萬餘兩；歲出為二萬九千八百四十四萬餘兩。收支相抵之後，又有盈餘。但因彙報之數未可盡確，複核與修正之數，但求平衡，亦未必合實際。收入項目為：田賦、鹽、茶、課稅、關稅、厘捐、公營官業收入、捐輸、雜項收入、公債等。全國支出之項為：中央政府之行政、軍事、教育各方麵與地方行政經費。廷傑卒，朝廷以紹昌為法部尚書。
29日，裁甘肅蘭州道，設置勸業道。
本月，江淮饑，人相食；東三省疫病流行；雲南大姚縣人民暴動，占領縣城，旋被清軍鎮壓；賞給留學畢業生李兆綸等舉人，並授職不等。
30日，山海關外防治流行疫病，天寒道阻，直隸總督陳夔龍、東三省總督錫良安置各省工作之人。
2月：
4日，清廷命駐英國大臣劉玉麟照會英國政府撤走侵占片馬地區之英軍。在英國持續不斷對雲南邊界侵奪情況下，中緬邊界多年未獲解決。英國堅持以高黎貢大山嶺為界，將雲南片馬、崗房、魚硐、茨竹、派賴各地劃歸緬甸，清廷予以拒絕。英國即派兵兩千人，侵占中國雲南片馬地區，繼侵茶山九寨。雲貴總督與雲南紳民均強烈呈請清政府力爭，要求與英國政府交涉。英國政府拒絕退兵。至1926年雖承認所占地區為中國領土，但仍不撤兵。至1960年中國政府與緬甸簽訂《中緬邊界條約》，中國始收回以上失去之土地。
13日，度支部上呈《全國預算章程》。
15日。德宗皇帝（光緒帝）喪服滿期，釋喪服。
同日，禦史胡思敬上章彈劾憲政編查館，謂：新官不可濫設，舊官不可盡裁；起草文件應用正人君子，頒行政令應采眾議。諭令政務處議之。
19日，調誌瑞為伊犁將軍，廣福為杭州將軍。
20.因東三省鼠疫流行，朝廷命設法消弭之。
24日，諭廢除非刑。凡遣、流以下罪，不用刑訊，倘仍陽奉陰違，一經發覺，即將該承審官分別參處。
法部奏報已革綏遠城將軍貽穀罪論死，特詔書改為遣戍新疆，效力贖罪。
28日，命黑龍江巡撫周樹模會勘中俄邊界滿洲裏南北地區。此處是中蒙交界處和中俄交界處。原與俄國邊界線：滿洲裏之北，以額爾古納河為界；滿洲裏以西以南中蒙邊界處由塔爾巴罕至額爾古納河河口止，總計約一百餘公裏，自1689年《尼布楚條約》以來，一直未動。但自俄國向東三省擴張以來，俄國屢次入侵滿洲裏南北地區。清政府為杜絕再發生以上事件，於1909年照會俄國政府，於1910年會勘陸路邊界。中國派黑龍江呼倫道宋小濂為勘界委員，與俄國儒達諾夫共同會勘陸路一段邊界。本年（1911年），清政府派周樹模為會勘邊界大臣，與俄方代表普提羅夫在齊齊哈爾會議。但雙方會議之前，俄國為達到其侵略目的，突然出兵到邊界，進行威脅，逼迫清政府答應陸路一段向中國地區之擴展要求。
12月20日，簽訂了《滿洲裏界約》。據此界約，俄國領土向中國擴展數百平方公裏土地，而額爾古納河靠中國一側之十八個洲渚也以老額爾古納河道為借口，劃歸俄國。
本月，直隸、山東二省流行疫病。
文學社成立。由於振武學社已經暴露，蔣翊武等革命黨人。又將振武學社改組為文學社，吸收新軍士兵為社員。眾推蔣翊武為社長。該社吸收社員五千餘人，掌握盡可能多的武裝力量，準備發動新軍起義；同時出版《大江報》，進行革命宣傳。
3月：
1日，準已故大學士、前湖南巡撫王文韶於湖南省城建祠：馮煦奏請疏浚睢河。
同日，民政部上呈《編訂戶籍法》。
3日，諭有關部門防治疫病，不得借端騷擾；並令民政部、步軍統領衙門、順天府等，以保衛民生之意，曉諭人民。
6日，德格、春科、高日三土司，改設流官（改土歸流）；設立邊北道、登科府，德化、白玉二州，石渠、同普二縣。
同日，議定應遣新疆軍台人犯改發巴、藏。
9日，改陸、海軍部大臣、副大臣為正都統、副都統，仍以該二部之原正、副大臣為之。
14日，命李家駒撰寫講義，輪班進呈。
17日，裁駐藏幫辦大臣，設左右參讚。
18日，朝廷頒給浙江惠興女學堂“貞心毅力”匾額。
20日，外務部上呈《勳章贈賞章程》。
同日，朝廷命度支部右侍郎陳邦瑞、學部右侍郎李家駒、民政部左參議汪榮寶協纂憲法；以誠勳為廣州將軍，溥頲為熱河都統，貝子溥倫為農工商部尚書；世續為資政院總裁，李家駒副之。
22日，朝廷以溥化為農工商部尚書。溥廷為熱河都統。前以世續充資政院總裁，世續辭讓此職。朝廷準以劉若曾充修訂法。
23日，禁洋商運鹽進口；改設英屬檳榔嶼正副領事官。
24日，郵傳部尚書盛宣懷奏言，借日本正金銀行一千萬元，訂立合同。
31日，命劉瑞恒為雲南提督；裁稽察守衛處，設立管理前鋒、護軍等營事務處。三旗護軍仍隸於內務府。
同日，陸軍部奏：東三省測量局局員焦滇賄買秘密地圖。下旨誅之。
程家檉於北京創辦《國風日報》，駁斥清廷偽立憲行為，主張中央革命；陳耿夫創辦《人權報》，田桐於北京創辦《國光新聞》，亦提倡中央革命。
4月：
1日，清政府裁奉天省承德、錦西二縣。
2日，裁四川省川北、重慶二鎮總兵官。
3日，清政府頒布盡忠節、守禮節、尚武勇、崇信義、敦樸素、重廉恥六條軍人訓令。
7日，朝廷賞陸軍各鎮協統製、統領官何宗蓮、李奎元等陸軍副都統銜、協都統銜不等。
8日，吉林省疏浚圖門江，航路達於海。
9日，命出使意大利國大使吳宗濂充專使，參加意國國慶典禮。
10日，革命黨人溫生才以炸彈擊斃代理廣州將軍孚琦；溫亦被捕殉國。
12日，以薩鎮冰為海軍副都統；趙爾豐奏改孔撤、麻書兩土司為流官。
14日，實授張鳴岐為兩廣總督。
15日，度支部尚書載澤，與英、美、德、法四國銀行簽訂一千萬英鎊借款合同。
16日，賞伊犁將軍誌銳以尚書銜，該處文、武各官均受節製。
18日，江蘇、安徽、河南三省災，命馮煦會同三省督、撫籌備春賑。
19日，世界禁煙會於荷蘭海牙召開，清廷命出使德國大臣梁誠前往參加該會。賑濟科布多、紮哈沁蒙古牧民災。
20日，東三省總督錫良以病免職，調趙爾巽為東三省總督，並授予欽差大臣關防（印信），兼管三省將軍事。
21日，命趙爾豐代理四川總督，王人文為川滇邊務大臣。趙爾豐（？～1911），字季和，漢軍正藍旗人。初任山西知府，受巡撫錫良賞識，隨錫良入川。1906年充川滇邊務大臣，在川邊收複巴塘，實行改土歸流製，將眾土司改設三十餘縣。1908年任駐藏大臣，次年，率軍入藏，屢次擊敗叛軍。
23日，日本橫濱華商，創辦大同學校，清廷頒給“育才廣學”匾額。
27日，黃興率革命黨之精英，發動廣州之役，進攻兩廣總督署。總督張鳴岐逃跑。其後，革命黨人被擊敗，有七十二烈士壯烈殉國。是役又稱黃花岡之役，係因事後，七十二烈士安葬廣州黃花岡。黃花岡原名紅花岡，為紀念諸烈士而改此名。孫中山對此役有高度評價如下：
“是役也，集各省革命之精英，與彼虜為最後一搏，事雖不成，而黃花岡七十二烈士轟轟烈烈之概，已震動全球；而國內革命之時勢，實以之造成也。”
自廣州一役之後，各省已風聲鶴唳，草木皆兵，清吏皆進入恐慌之地，而尤以武昌為甚……革命黨人……死事之慘，以辛亥二月二十九日圍攻廣州督署之役為最，吾黨精華，付之一炬，其損失可謂大矣。然是役也，碧血橫飛，浩氣四塞……全國久蟄之人心，乃大興奮，怨憤所積，如怒濤排壑，不可遏抑。不半載，而武昌大革命以成，則斯役之價值，直可驚天地而泣鬼神，與武昌之役並等。
此前諸次起義接連失敗後，孫中山進而組織籌劃，並於上年11月13日在南洋檳榔嶼舉行秘密會議，決定發動此次廣州起義。爾後孫中山即組織同盟會總部各幹事，在南洋、北美各地積極籌款，欲一舉而占領廣州，迅速擴展力量與地盤，傾覆清廷。至本年4月8日，自海外彙至香港之籌款為最充足之一次，約為十餘萬元。同日，香港統籌總部開會，決定起義日期為4月13日，分十路攻占廣州，以後又因溫生才刺殺廣州將軍孚琦，改期為4月26日，之後又以等候軍火，改為4月27日，起義總指揮為趙聲，黃興副之。十路軍，每路均由敢死隊組成（全數為八百人）：（一）黃興，率南洋及閩省同誌百人，攻督署，殺兩廣總督張鳴岐。（二）趙聲，率蘇皖同誌百人，攻水師行台，殺李準。（三）徐維揚、莫紀彭，率廣東北江同誌百人，攻督練公所。（四）陳炯明，率民軍及東江同誌百人，防截旗界，兼占順德、大北兩城。（五）黃俠義、梁起，率東莞同誌百人，攻警察署、協署。兼大南門。（六）姚雨平率百人占領飛來廟軍械局，攻小北門，延入新軍。（七）李文甫，率五十人入旗界，攻占石馬槽軍械局。（八）張醁村，率五十人占領龍王廟高地。（九）洪承點，率五十人，破壞西槐二蒼炮營。（十）羅仲霍，率五十人破壞電信局。另設放火委員若幹人，先入旗界租屋九處，於必要時放火焚燒，擾亂軍心；胡毅生、黎仲實等運輸軍械；女同誌徐宗漢（黃興夫人）、陳淑子（胡漢民夫人）負責秘密配送軍火。此外設立製彈機關，由喻培倫、李應生兄弟任之。此時，孫中山正在北美加拿大講演、宣傳和募捐款項。4月20日，參加起義之革命黨人陸續潛入廣州。23日，黃興自香港抵廣州，並於離港前留絕命書於海外同誌。張鳴岐亦知革命黨行將起義消息，立即調巡防營入城戒備，欲待起義發動後，一網打盡。因此，有人提議延期起義。黃興堅持不可延期，但又怕進入廣州革命黨人較多，易被發覺，遂電告香港胡漢民，阻黨人續來廣州。26日，廣州已有秘密機關被破壞，陳湘、饒輔廷被捕。因此，林文、喻培倫堅決反對延期，主張立即發動起義以自救。陳炯明、姚雨平也反對延期。黃興遂決定按期於4月27日午後5時半起義，並臨時變更原十路軍為四路軍：陳炯明率八十人攻教練所；姚雨平仍舊；胡毅生率二十人守南大門；黃興率隊進攻督署。同時通知香港胡漢民，令參與起義同誌一齊來廣州。胡漢民、譚人鳳也擬一齊到廣州，並由譚人鳳與林直勉通知黃興，延期一日起義。
本日（27日）上午廣州革命黨人齊集小東門機關部，由港乘早輪來廣州之海防革命黨人，亦到場，花縣黨人亦到，共一百七十人。朱執信亦到場；趙聲、胡漢民擬於本日晚抵廣州。譚人鳳先抵機關部，向黃興傳達延期舉義之建議。黃興急得頓足曰：“老先生毋（勿）亂我軍心！”譚見狀，乃整裝要槍，決定參加起義，被黃興阻止。陳炯明則以香港機關意見，擅自延期至28日行動，不與黃興同時舉事，亦不通知黃興。下午5時半，黃興按時發動，率隊由小東門向督署進攻。手執槍械、炸彈，以臂纏白布為號，並吹號角前進，順利攻入督署，與守軍激戰，但張鳴岐已逃走，尋之不見，黃遂火燒督署，然後率隊出署，分成三路，奔向大南門，路遇李準部清軍，激戰中，多人傷亡，林覺民受傷被俘殉國。
喻培倫一路，有饒國梁、熊克武、但懋辛等，主攻督練公所、蓮塘街口，激戰至夜9時，又折轉大石街，再退出小北門，與警察相遇，倉促激戰，喻培倫被執殉國。
徐維揚一路，所部四十人，複分軍二路：一路阻擊觀音山之敵，一路進擊水師行台，經過一場激戰，傷亡頗多，徐退至三元裏時，僅餘八人。
此役黨人被執就義者共三十一人。黃興負傷後，輾轉出城，至胡漢民家，與徐宗漢相逢，大哭不止，後於4月30日返港。胡漢民、趙聲抵廣州時，起義已經失敗，亦乘夜返回香港。
此役失敗後，清吏於5月1日命令收拾各處屍骸，共有七十二具（後陸續又有增加）。黨人潘達微、巨紳江孔殷共謀安葬七十二烈士於紅花岡。潘將“紅花岡”改名為黃花岡，以“紅花岡”之名不太適宜。以後又不斷查出該役殉難烈士遺骸。因而七十二烈士名單之外，又有增補名單（見附錄一）。
本年4月至5月間，不過四十天時間，清廷借外債驟增二億元（約數）。其中最主要之借款為：幣製實業借款，向美國各銀行共借一億元，年息九厘（交付95%實數）；整頓鐵路借款，向日本借日金一千萬元，年利五厘（實交付借款為95%）；漢、粵、川鐵路借款，向英、德、法、美四國借款六百萬英鎊（六千萬元），年利五厘（實交借款95%）。如有不夠，四國答應第二次借款。
5月：
1日，湖南巡撫楊文鼎以湖南人民反抗活動不斷，奏請緩裁湘省綠營與防軍。朝廷準奏，命該撫暫緩撤綠、防二軍。
2日，江蘇諮議局與兩江總督張人駿為爭預算而起衝突，全體諮議員辭職。
4日，賞留學畢業生鍾世銘、汪羲芝等法政科進士、舉人、工科舉人不等；宣布為改定幣製振興實業，特借英美德法四國及日本銀行款，並命有關部門竭力慎節，不得移作別用。
5日，給事中（台諫官，與禦史為同類）石長信上奏將鐵路幹線收歸國有，支線仍歸商辦。
6日，東三省總督趙爾豐奏請用人行事便宜從事。朝廷同意。
7日，奏裁山東撫鎮各標營官弁近百人。下部議複。
8日，為內閣官製事，朝廷特發諭旨：內閣官製十九條，尚屬周妥，（內閣辦事暫行章程》十四條亦屬可行。著將內閣官製頒布，照此欽定閣製，設立責任內閣，依照暫行章程，先行試辦。弼德院官製亦同時頒布。內閣設國務總理大臣一人，下設外務大臣、民政大臣、度支大臣、學務大臣、陸軍大臣、海軍大臣、司法大臣、農工商大臣、郵傳大臣、理藩大臣。以上該等國務大臣，輔弼皇帝，擔負責任。總理大臣為國務各大臣之領袖，“秉承宸謨（帝旨），定政治之方針”。
授慶親王奕勖為內閣總理大臣，大學士那桐、徐世昌為協理大臣（副總理大臣）。以梁敦顏為外務大臣，載澤為度支大臣，載洵為海軍大臣，紹昌為司法大臣，溥倫為農工商大臣，盛宣懷為郵傳大臣，善耆為理藩大臣。內閣總理大臣、協理大臣均充憲政編查館大臣。
史稱此內閣為皇族內閣。奕勖（1838～1917），滿洲正黃旗，姓愛新覺羅，道光之子，受封為慶親王，與光緒之父奕為同胞兄弟。光緒之弟攝政王載灃為其親侄。1884年任總理各國事務衙門大臣。1900年與李鴻章同任欽命全權大臣，與八國聯軍議和。1901年經手訂立《辛醜條約》。1903年，任軍機大臣。1911年“皇族內閣”成立，任內閣總理大臣。內閣閣員，多為皇族，而由奕勖任總理大臣，故稱皇族內閣。從監國之攝政王到總理大臣奕勖，均為道光之子孫。加之憲法規定大權歸於朝廷，則立憲之論，未能取信於國人。奕勖複賣官納賄，貪贓枉法，廷臣參之不倒，反受斥責。辛亥起義後，力主起用袁世凱，後在袁要挾之下，同意清帝退位。
同日，設弼德院，以陸潤庠為院長，榮慶副之；裁內閣軍機處和會議政務處。舊設之內閣大學士、協辦大學士立檔於翰林院，內閣學士以下官，盡予裁撤。設立軍諮府，參議軍事。載濤、毓朗均授為軍諮大臣，並命擬訂府製；命陳夔龍、張人駿、瑞澄、李經羲與憲政編查館大臣商訂各省官製。
9日，為重申禁煙令，朝廷諭民政部、度支部、各省督撫，克期禁絕鴉片。
同日，清廷特發諭旨：鐵路幹路收歸國辦國有；支路仍歸商辦（參見本月5日記事）。並將其抵押給四國銀行團，換取貸款。此舉致使商股投資受到損害，引發四川保路運動之大爆發。
此諭旨曰：幹路均歸國有，定為政策。所有宣統三年以前各省分設公司集股商辦之幹路，延誤已久，應即由國家收回，趕緊興築。除支路仍準商民量力酌辦外，其從前批準幹路各案，一律取消。至應如何收回之詳細辦法，由度支部、郵傳部，稟遵此旨，悉心籌劃，迅速請旨辦理……如有不顧大局，故意擾亂路政，煽惑抵抗，即照違製論。（《宣統政記》）
11日，吉林省城大火曆一晝夜始息。城內官錢局、陸軍糧餉局、高等審判廳、檢察廳、財政局、官書局、圖書館，均片瓦無存；監獄燒毀殆半，以度支司署尤甚。民居、衙署、街市被焚情形甚重，小民困苦之極。清廷命發庫銀四萬兩賑濟之，並妥為撫恤，不令失所。同時斥責吉林巡撫陳昭常疏於防範，咎無可辭，命交部議處，仍令陳認真稽查彈壓，不令別滋事端。失火原由與辦理情形，要求官員查明具奏。
15日，因湖南紳董反對鐵路國有，群情激憤，連日開會，勢不能禁，湘撫楊文鼎特致電郵傳部，說明情況，請求緩行。電謂如不緩行（鐵路國有），必釀大患，若操之過激，禍患立至。同日，川漢鐵路公司董事會亦致電郵傳部，要求收回成命，仍歸商辦。次日，郵傳部盛宣懷即電告湖廣總督瑞澄，鐵路國有政策，萬難更改。
17日，資政院奏請將借款、預算兩事由該院會議。詔不許。
18日，起用端方以侍郎候補，充督辦粵漢、川漢鐵路大臣；為本年調集禁衛軍與近畿各鎮在永平府大操，派馮國璋充東軍總統，舒清阿充西軍總統。
湘省諮議局會同千餘名紳民到湖南巡撫衙門請願，要求收回鐵路國有成命。並發散傳單。楊不接見，急電武昌，要求援兵。武昌即派軍艦兩艘增援。
19日，恭親王溥偉以病免禁煙大臣職，以順承郡王訥勒赫代之。
20日，清廷宣布鐵路國有後，四國銀行團始答應借款。本日，郵傳大臣盛宣懷與英、德、法、美四國訂立借款合同。
21日，罷龐鴻書職，以沈瑜慶為貴州巡撫。
22日，為川漢等鐵路幹線收歸國有後股金事，清廷再諭：鐵路幹路收為國有，並已派端方督辦粵漢、川漢二路。自降旨之日起，所有川湘兩省租股一律停止，其宣統三年四月以前已收之款，命郵傳部督辦鐵路大臣，會同該省督、撫，詳細查明，妥擬辦法奏聞，總不使有絲毫虧損，以致失信吾民。倘地方官有隱匿不報者，一經發現，立予嚴參不貸。命該督、撫迅即刊刻謄黃（告示）遍行曉諭，以示朝廷體恤民艱之至意。本月末，楊文鼎奏：“自鐵路幹路收歸國有後，湘省群情洶洶，嘩噪異常，遍發傳單，意在煽動”。諭旨日：湘省民情浮動，易滋事端，著該撫嚴行禁止，剴切曉諭，不準刊單傳布，聚眾演說。倘有匪徒從中煽惑，擾害治安，意在作亂，準如所擬，照亂黨辦法，格殺勿論。責成該撫，認真防範，消患未萌，毋稍姑息，設有疏虞，釀成重案，定惟該撫是問。（《宣統政記》）
安徽巡撫朱家寶奏：“江淮交彙處夙為匪黨出沒之區，比歲告饑，盜風尤熾”，奏請對盜案以軍法從事，仍治死罪。允行。
26日，將稅務司所屬之郵政機構，歸郵傳部管理。
30日，朝廷采納湖南省籍京官大理寺少卿王世祺奏言，停湖南因修鐵路抽收之房捐及米鹽捐。楊文鼎代奏湖南諮議局呈，謂湘路力能自辦，不甘欠債。遭朝廷嚴斥。
同日，撫恤墨西哥華僑。
6月：
1日，裁廣西綠營都司、守備以下軍官及馬、步兵。
盛宣懷與端方奉清廷5月23日至25日詔令，聯銜電告川督王人文，指明不再發還已用去之商股款項。此電一到，川民認為清廷不但奪路，而且奪款，勢不能忍，於是紛紛組織團體，致四川保路風潮，一發而不可收。3日，清廷以趙爾豐任四川總督，準備以武力鎮壓之。中旬，郵傳部命各省電報局拒發有關保路運動之電報。川、湘、鄂、粵四省紳民更為激憤。四川鐵路公司召開股東臨時大會，並全體到總督府門前要求清廷收回成命。該次會議成立了四川保路同誌會。
2日，山東省兗州、沂州、曹州等地災。發帑銀（國庫銀）三萬兩賑濟之。
鐵路幹線國有引起四川紳民不安，以致函電紛馳，護理四川總督王人文代諮議局奏請暫緩接收鐵路。下詔切責之，仍命照常刊刻告示，遍行曉諭。
3日，命川滇邊務大臣趙爾豐任四川總督，欲以強力鎮壓保路運動。
4日，免琿春貧苦旗丁承領荒地銀。
7日，廷試留學畢業生進士江古懷等，授官不等。
11日，起用那桐，授文淵閣大學士。
14日，孫寶琦奏請宗室支係不宜問政。遭斥。
15日，因收回鐵路事，廣東省紳民倡議不用官發紙幣，持票取銀。特諭兩廣總督張鳴岐予以“防範”。
16日，資政院上奏修改《速用學堂章程》。
17日，度支、郵傳二部會奏川、粵、漢幹路收回辦法，請收回粵、川、湘、鄂四省公司股票。由該部特出“國家鐵路股票”換給，粵路還六成，湘、鄂路照本發還；川路宜昌實用工料之款四百餘萬，給予國家保利股票；其現存七百餘萬兩，或仍入股，或興實業，悉聽其便，但不發還。清廷命端方速赴三省會同各督、撫，照此實行。
端方（1861～1911），字午橋，滿洲正白旗人。曆任巡撫、總督。1900年任布政使代理陝西巡撫。以取信於西太後，升湖北巡撫，代理湖廣總督、兩江總督。1905年出國考察，建議預備立憲。1908年免職，1911年任川漢鐵路大臣，率軍入川，鎮壓保路運動，於資州為新軍擊斃。遺著有《端忠敏公奏稿》、《匐齋吉金錄》。
四川保路同誌會成立，會長蒲殿俊，下設總務、文牘、演講、交涉四部，江三乘負責總務；蜀報主筆鄧孝可任文牘；諮議局議員程榮度負責講演部；諮議局副議長羅綸負責交涉部。並製定會章九條。旋有川人發行《保路》三日刊，並編印小冊子。勸鄉中父老團結一致，爭回路權。7月23日，湖北諮議局邀請四川代表，商議聯合湘、粵股東，要求清廷收回成命。會議並決定派代表入京，要求收回路權，不承認喪權辱國之外債。繼之成都各街巷紛紛成立保路分會。代表蕭湘、劉聲元到京後，上書攝政王，要求嚴懲盛宣懷，但為門役所阻。不得已跪在地安門等待攝政王載灃路過時呈上控書。載灃卻令步軍統領衙門將二人究辦。步軍衙門釋之。二人再上書奕勖，旋被遣送回籍嚴加管製。
丁寶銓以病免職，以陳寶琛為山西巡撫。
同日，命於式枚總理學館；同日，王人文上奏朝廷，彈劾盛宣懷賣國誤民，請求收回成命。此時革命黨人朱人洪等，趕到省城，與成都革命黨人聯絡，決定利用此機會，發動起義。
23日，內閣奏陳內閣屬官官製、法製院官製。下詔頒布之。內閣設承宣廳與製誥、敘官、統計、印鑄四局，設閣丞、廳長、局長各官及內閣法製院院使。
同日，裁撤憲政編查館、吏部、中書科、稽察欽奉上諭事件處等機構。
24日，翰林院進呈《康熙政要》（章欞編纂）。
26日，命資政院會同內閣改訂院章。賑湖南武陵、龍陽、益陽三縣水災。保定陸軍軍械局火藥庫、陸軍第二鎮演武廳火藥庫大火。
7月：
5日，都察院代奏：各直省諮議局議員請另行組織內閣。朝廷不許。諭曰：黜陟（升降取舍）百司，係君上大權，議員不得幹涉。
9日，安徽水災。
10日，清廷以榮慶為弼德院院長，鄒喜來副之；免陸潤庠禁煙大臣職、陳寶琛山西巡撫職，均以侍郎候補；免伊克坦都察院副都禦史職，以副都統記名；裁兼管順天府尹。
11日，皇太後派陸潤庠、陳寶琛教授宣統，並派伊克坦教滿文。以陸鍾琦為山西巡撫。
12日，趙爾豐奏收複巴塘、得榮地方，戶民請納糧稅；浪莊寺喇嘛千餘人，願還俗。又奏：巴塘臨卡石戶民歸順，撥隸三壩廳管理。