1月:
1日,雲南督軍兼省長唐繼堯發表時局通電,曆數段祺瑞結黨營私,炫耀武力,進兵湘鄂之罪,並質問馮國璋口言和平,而又命北軍出師南下,是何意圖。又謂民國四年中日交涉第五號條款,袁世凱不敢簽訂,馮、段竟與日訂立軍事借款合同,激起全國公憤,令人大惑不解,請馮對以上等等公開宣示。
護法鄂軍總司令蔡濟民攻占湖北恩施、利川、來鳳等縣。
同日,華僑學生會在上海成立,舉伍廷芳、楊晟、黃仲涵為名譽會長;舉謝碧田、李登輝為正、副會長。
2日,孫中山命何成浚經營長江軍事。廣東督軍莫榮新無視中華民國軍政府和大元帥府,擅捕大元帥府之衛隊官兵,並誣之為匪,執行槍決,孫中山嚴責莫榮新,令其懲治所部,莫置之不理。北京政府命吉林省長郭宗熙為中東鐵路督辦(此職已虛懸十餘年)。
3日,孫中山率同海軍“同安”、“豫章”二艦炮擊廣東督軍署,莫為之恐懼,親到元帥府卑詞謝罪,又表尊重大元帥之意。但自此次炮擊以後,程璧光以得罪桂係而頗怨孫中山,且欲嚴懲發炮二艦艦長,此後程與孫中山之間,隔閡日深。
4日,長江三督李純、王占元、陳光遠通電全國,主張解散臨時參議院,該三督為馮國璋直係骨幹,隨馮反對段祺瑞(皖係)之主戰政策。馮國璋原欲於南北統一後,同時取消舊國會與臨時參議院,再以舊國會組織法與兩院議員選舉法,選出新國會,由新國會再選大總統。段祺瑞則完全反對恢複舊國會,欲以臨時參議院製定新國會組織法,以及兩院議員選舉法,以政治倒馮,以軍事威脅護法軍政府,雙管齊下。此次三督通電反對段祺瑞武力統一與臨時參議院,用以鞏固馮氏地位,但馮氏並未堅持原意,而後又隨主戰派行事。
同日,王天縱於河南獨立,反對北京政府,改稱河南靖國軍司令。皖督倪嗣衝領銜與張敬堯等電請北京政府武力對付南方護法政府,支持段祺瑞。
5日,皖係各督軍集會於天津,請北京政府下令討伐南方護法政府。上海輪船招商局開往浙江溫州之“普濟”輪在吳淞口與“新豐”互撞,“普濟”沉沒,淹死乘客二百餘人。
6日,北京政府與日本正金銀行締結善後借款之第二、三次墊款契約,此為西原借款之一,此兩次墊款,各為一千萬元。
7日,北京政府與日本三井洋行訂立印刷局借款契約。中東路老少溝俄軍被繳械,押送出境。
8日,北京政府停付俄國庚子賠款,暫行儲存。
同日,美國總統威爾遜向美國國會提出著名之《十四點原則》,該原則成為未來世界和會之指導原則。
9日,陸榮廷致電程璧光、莫榮新,讚同《護法各省聯合會條例》。北京政府督辦京畿水災河工事宜熊希齡,電陳蒙古、山西交界處發生癘疫。
10日,北京政府決定綏遠五原等處為防疫施行區。
12日,馮國璋宣布待臨時參議院通過國會組織法修正案後,即進行國會選舉。北京政府與日本泰平公司簽訂軍械借款條約,段即用此借款組織“參戰軍”(段氏之私軍)。此次簽約,日本以四千萬元之軍械供段祺瑞組軍。
14日,馮國璋複電十七省督軍,表示和戰須一致行動,武力解決為中央最後必經之途,但苟有一線和平希望,仍不忍輕發戰令。北軍對荊襄發動攻勢:吳光新、王占元攻荊州,吳佩孚、吳慶桐攻襄陽。唐繼堯、程璧光、譚浩明、莫榮新、劉顯世、程潛等聯名通電,堅主恢複舊國會。
15日,孫中山命於右任於三原發動靖國軍。西南各省護法聯合會議在廣州成立。天津督軍與代表會議閉幕。
16日,曹錕、張懷芝、張作霖、倪嗣衝、閻錫山等通電,堅持對南方護法政府下達討伐令。
17日,北京政府公布《文官懲戒條例》。
18日,北京政府與四國防疫借款團簽訂防疫借款合同。
19日,湘、粵、桂聯軍總司令譚浩明等,電呈孫中山。主張誓守護法初衷,抗擊北軍。李純因力主和平,為北軍攻擊,於11日請辭,本日,江蘇全省師旅長通電挽留。張作霖電請對南方護法政府下達討伐令。
20日,孫中山任命李烈鈞為參謀總長。廣東代督莫榮新等十三人聯銜宣布《護法各省聯合會議條例》。
24日,馮國璋訪問徐世昌、段祺瑞、王士珍等,商討對南方議和之事,事後馮以個人名義致電岑春煊,表示如荊襄之兵不動,則政府不以匪罪待荊襄。
25日,陳炯明電呈孫中山,誓師東征。
26日,馮國璋以南軍攻克嶽州,出京南下,聲言赴前線督戰。
但段祺瑞疑其依靠李純圖謀南北議和,即令倪嗣衝於蚌埠阻馮至南京。北京政府對俄公使所提出中國軍隊撤出中東路之要求予以拒絕。
28日,西南將領陸榮廷等致電馮國璋,要求恢複舊國會。粵、湘、桂聯軍總司令譚浩明與馮國璋已有默契,於南軍攻占嶽州後,即嚴令其軍不得越出湘境。蘇督李純再電南北議和主張。
29日,馮國璋返回北京,成為段祺瑞皖係之政治階下囚。
30日,國會議長吳景濂、王正廷致電譚浩明,促請率軍攻入湖北,完成護法大業。北京政府明令對南方護法政府下達討伐令,南北戰事再次發動。岑春煊通電主和。譚浩明、程潛致電李純促成和局。
本月:在哈爾濱之中東鐵路總廠三十六棚中國工人及鐵路沿線之各段工人,因沙俄鐵路局把中東鐵路用於支持西伯利亞白衛軍和各國幹涉軍,特舉行大罷工,拒絕開車與裝卸貨物。罷工堅持月餘時間,支援了蘇紅軍。開封振餘刺繡傳習所女工罷工。湖南湘潭米荒,每石漲價至十八千文,民眾聚眾反抗,縣署平價售米,每升百文。徐靜仁於上海創辦之溥益紡織公司開工。
2月:
1日,孫中山複電譚浩明,望其率軍會攻武漢。江蘇省鳳凰山鐵礦籌備處成立。中華彙業銀行成立。東萊銀行成立。中東鐵路督辦公所成立,由郭宗熙任督辦。
2日,海珠召開軍政府改組會議,討論改組辦法,由元帥製改為政務總裁製,設總裁若幹人,取消大元帥。
4日,北京政府取消梁士詒、朱啟鈐、周自齊通緝令。李純否認奉有主和密令。
5日,馮國璋布告罪已,檢討自己欲謀和平之錯,推責於桂係譚浩明進攻嶽陽。因陳錦濤貪汙無確證,馮國璋赦免其三年徒刑罪。
西藏拉薩發生強地震。
6日,李純通電,對和戰均無成見。
8日,孫中山特任戴傳賢代理大元帥秘書長。南方非常國會決議改組軍政府大綱。俄亂兵入界擾亂,北京政府令阿爾泰公署予以驅逐。
10日,孫中山電複李純,若北京當局恢複約法與國會,則和平在望;仍堅持護法初衷不變。江西督軍陳光遠請辭,並主張南北議和。
11日,廣東代督莫榮新電呈孫中山,請求接受李純調和主張,對北京當局妥協;黑龍江望奎設治局改為望奎縣。
12日,北京政府與日本正金銀行訂立四鄭鐵路短期借款合同,計有日幣二百六十萬元,此亦為西原借款之一。
13日,孫中山大元帥促陳炯明攻閩。廣東南澳發生大地震。
14日,北軍馮玉祥(第十六混成旅長)於湖北武穴,罷兵主和。
15日,程潛反對改組軍政府。
17日,北京政府公布《修正中華民國國會組織法》、《修正參議院議員選舉法》、《修正眾議院議員選舉法》、《蒙古四部西藏第二屆眾議院議員選舉施行法》。
18日,馮玉祥再電主和。北京當局電令前線各軍自18日起停戰一周。
倒向北軍之劉存厚,與護法黔軍在四川簡陽、金堂間激戰。雲南靖國軍(護法軍)第三軍總司令庾恩嚦在貴州畢節遇害。
19日,北京當局國務總理王士珍呈請辭職。北軍劉存厚與張瀾、鍾誌鴻和警備司令彭澤、城防司令田頌堯等,從成都向川北撤退。
20日,護法軍熊克武部呂超第一縱隊進駐成都。
21日,護法黔軍袁祖銘師進入成都。
23日,四川省議會開會歡迎入城護法軍各軍官。
20日,北京當局特任內務總長錢能訓兼代國務總理。派朱淑薪為綏遠墾務總辦。
同日,譚浩明、程潛聯電反對改組軍政府,主張以聯合會議主持一切。
21日,於右任奉孫中山大元帥令入陝,任陝西靖國軍總司令。馮國璋特任張懷芝為湘贛檢閱使,主持對護法軍作戰。北京當局海軍總長劉冠雄與日本三井洋行簽訂雙橋電台借款合同,共為53萬多英鎊。
22日,孫中山通電全國,仍堅決主張尊重國會恢複約法,護法初衷不變,並對西南護法各省說明對時局之主張。
因段祺瑞皖係欲借重奉軍威懾江蘇,奉天督軍張作霖,派軍入關,開始向關內擴展。
23日,孫中山下令撤銷省長監督司法之製度。
24日,北京政府任命馮耿光為中國銀行總裁。
25日,北京政府免馮玉祥職;公布《督辦參戰事務處組織令》。
26日,奉軍進駐直隸。日本參謀次長田中義一向中國駐日公使章宗祥提出共同防敵辦法。
27日,海軍艦隊司令林葆懌電呈孫中山大元帥,將率海軍同誌共為護法大業效命。孫中山任命呂超為成都衛戍司令兼暫行代理四川督軍。美國外交部照會中國駐美公使顧維鈞,日本擬出兵幹涉俄國邊事,中國應保護東三省鐵路。
28日,北京政府開釋前複辟犯雷震春、張鎮芳。馮國璋電令張作霖,命入關奉軍退返東北。北京大學國史編纂處為纂輯通史及民國史擬定纂輯略例十二條,於本月23日呈請教育部鑒核備查,本日,教育部指令照準辦理。
本月:美國國務院聲明,蘭辛石井協定與美國遵守之中國門戶開放,不得侵犯中國主權、領士及威爾遜所倡之世界永久和平主義是一致的。兩者並無矛盾。日本大使,不僅理解美國對日本曲解蘭辛石井協定之疑憤,且重新宣言中國主權不可侵犯。美駐華公使芮因修將此聲明通知中國政府。
3月:
1日,孫中山致電唐繼堯,說明四川省長應由民選,並促唐速就元帥之職。北京政府督辦參戰事務處成立,以段祺瑞為督辦。
2日,北京政府公布《修正鹽稅條例》。日本頭山滿、犬養毅函邀孫中山赴日一行。
3日,北京政府公布《修正參議院議員選舉法施行細則》。
4日,孫中山密電楊庶堪迅速返川,收拾川局。上海《時事新報》,增添學燈版。
5日,廣州非常國會電巴黎各代表,請宣布廢止二十一條,及段祺瑞與日本所訂立一切密約。
6日,孫中山命李茂之為兩廣鹽運使。中國駐俄公使劉鏡人因俄國布爾什維克執政而返國。
7日,北京政府代總統馮國璋通電各省,籌商解決時局辦法。皖係安福俱樂部由王揖唐主持,在北京成立。
8日,孫中山特任熊克武為四川督軍,楊庶堪為四川省長,時楊仍在上海,命四川靖國軍總司令黃福生代理省長。
10日,俄國紅軍在西伯利亞作戰,外蒙庫倫政府要求北京政府出兵保護,北京政府電令察哈爾、綏遠兩都統,派騎兵兩營,出駐內外蒙交界處之烏得旁江地方。
11日,孫中山派蔣介石赴汕頭,參加粵軍總司令部工作。
13日,藏番進犯川邊昌察各縣,攻占大小城鎮多處。
15日,孫中山函請鄧澤如回粵主持礦務。北京政府下令免緝洪憲及(宣統)複辟案內諸人犯。山東土匪紛起。
17日,直隸、山東等省軍隊奉命抵達鄂境,敗譚浩明湘、粵、桂護法聯軍,吳佩孚攻克嶽州。
18日,由張一鵬代理北京政府司法總長。
19日,孫中山電唐繼堯,促即日就元帥職,並授以攻陝戰略,但唐遲遲不就元帥職,作戰亦不積極。
23日,孫中山通告友邦各國,聲明自國會被解散後,北京違法政府與各國締結之一切條約均屬無效。
同日,段祺瑞複任國務總理。山西複設方山縣。
25日,自上月21日至本日,北京政府先後向英商安利洋行、荷蘭銀行、中法實業銀行、彙豐銀行、華俄道勝銀行和日本大倉洋行簽訂北洋保商庫券借款合同共六宗,計銀320萬餘兩。
26日,孫中山任命林翔為廣東高等檢察廳檢察長。
27日,台灣省蘇澳地區發生地震。
28日,孫中山函頭山滿、犬養毅,告以不能東遊,特派朱執信代表赴日,並講解護法目的。
29日,北京政府特任陸征祥長外交,錢能訓長內務,段芝貴長陸軍,劉冠雄長海軍,傅增湘長教育,朱深長司法,田文烈長農商,曹汝霖長交通並兼長財政。
4月:
1日,北京政府令撥銀四萬元賑嶽州兵災。
2日,孫中山電唐繼堯,表示無論軍政府如何改組,仍堅持護法初衷不變。北軍曹錕、吳佩孚部攻陷長沙。
10日,在馮國璋操縱下,桂係軍閥陸榮廷和岑春煊,鼓動非常國會開會提議改組廣州軍政府。孫中山一再勸說各議員無效。議長吳景濂和議員代表褚輔成等亦堅持改組軍政府,謂並非不信任孫中山,意在擴充軍府實力。