1月：
本月初，駐粵滇軍第四師師長王秉鈞及其參謀等，與第三軍軍長祿國藩私通吳佩孚，孫中山遂免三人職，以王汝為任王秉鈞職；旋王亦不穩又免王職，以朱世貴任該師師長。王汝為於本月下旬投降陳炯明。
1日，北京政府下令各省區改選“眾議院議員”。
2日，美公使調停，以關餘作為廣州政府治河之用，孫中山表示讚同。
3日，北京政府外交總長顧維鈞照會蘇聯代表加拉罕，要求交還庫倫、恰克圖兩城。
4日，孫中山於廣州召開各方反直代表大會，有四十餘人參加，其中有曲同豐、陳光遠、趙傑、柏文尉等，討論組建建國政府，以孫中山任總統。孫中山慮及與張作霖、段祺瑞之合作，又予擱置。
5日，孫中山派姚雨平為治河督辦。
12日，曹錕準張紹曾、高淩霨免職，特任孫寶琦為國務總理，以顧維鈞、程克、王克敏、陸錦、李鼎新、王寵惠（薛篤弼代）、範源濂（未就，以張國淦代）、顏惠慶、吳毓麟為外交、內務、財政、陸軍、海軍、司法、教育、農商、交通總長。
16日，蔣介石自滬抵廣州，對孫中山表示反對聯俄容共政策。孫中山指出：蔣對中俄未來關係過於憂慮，更不適於革命現實環境，又說中共在國民黨領導下，服從國民黨，蘇聯亦承認國民黨為唯一領導革命的政黨。
18日，孫中山寫成《建國大綱》，共二十五條，節錄於下：（一）國民政府本革命之三民主義、五權憲法，以建設中華民國。（二）建設之首要，在民生。故對於全國人民之衣食住行四大需要，政府當與人民協力：共謀農業之發展，以足民食；共謀織造之發展；以裕民衣；建築大計劃之各式房舍，以樂民居；修治道路運河，以得民行。（三）其次為民權。故對於人民之政治知識能力，政府當訓導之，以行使其選舉權，行使其罷官權，行使其創製權，行使其複決權。（四）其三為民族。故對於國內之弱小民族，政府當扶植之，使之能自決、自治；對於國外之侵略強權，政府當抵禦之，並同時修改各國條約，以恢複我國際平等國家獨立。建設之程序分三期：一日軍政時期；二日訓政時期；三日憲政時期……（八）在訓政時期，政府當派曾經訓練考試合格之員，到各縣協助人民，籌備自治……（十四）每縣地方自治政府之成立後，得選國民代表一員，以組代表會，參預中央政事。（十五）凡候選及任命官員，無論中央與地方，皆需經中央考試，銓定資格者乃可。（十六）凡一省全數之縣，皆達完全自治者，則為憲政開始時期。國民代表會，得選省長，為本省自治之監督。至於該省內之國家行政，則省長受中央之指揮。（十七）中央與省采取均權製，根據具體情況，中央與地方劃分權責。（十八）縣為自治單位。省為中央、縣之間之聯絡者。（十九）憲政開始時期，中央政府完成設立五院製。第二十二條規定憲法草案當以《建國大綱》為本，及訓政憲政兩時期之成績，由立法院議訂，隨時宣傳於民眾，以備采擇實施。第三十三條規定：全國有過半數省份達到憲政開始時期，則召開國民大會，決定憲法並頒布之。第二十五條規定，憲法頒布之日即為憲政告成之時。全國國民授政權於民選政府。
依憲法進行全國大選舉，原國民政府則於選舉完畢後三個月解職，而授政權於民選政府，是為建國大功告成。
20日，中國國民黨第一次全國代表大會在廣州舉行，出席代表一百六十五人（三十一人缺席），總理孫中山為大會主席，主席團成員為胡漢民、汪精衛、林森、謝持、李大釗。此會議通過改組國民黨，發表中國國民黨大會宣言，並通過林森所提議之“組織國民政府必要案”。
21日，列寧逝世。北京政府準教育總長範源濂辭職，以張國淦繼任。
23日，中國國民黨第一次全國代表大會宣言通過主要內容為：（一）中國之現狀。（二）國民黨之主義——三民主義。（三）國民黨之政綱：廢除一切不平等條約；中央與地方均權主義。該宣言明確提出反對帝國主義的政治綱領。中國國民黨全國代表大會通過大會宣言。孫中山對該宣言特予說明如下：就排滿、倒袁、護法三役而言，我的革命，都是有頭無尾，都是有始無終，所以終歸失敗。此次我們通過宣言，就是從新擔負革命的責任，就是徹底革命，終要把軍閥來打倒，“把受壓迫的人民完全來解放。這是關於對內的責任。對外的責任，要反對帝國主義侵略，將世界受帝國主義壓迫的人民，來聯絡一致，共同動作，互相扶助，將全世界受壓迫的人民，都來解放……今天通過宣言之後，必須大家努力前進，有始有終，來做徹底成功的革命”。
具體國民黨之政綱如下：
對外政策：廢除一切中外不平等條約，廢除租界、領事裁判權、外人管稅權，以及一切侵害中國主權之外人政治權力。凡自動放棄破壞中國主權之條約者，視為最惠國。中國所借外債，應在中國政治上，實業上不受損害範圍內償還。庚子賠款應完全作教育經費。中國非法政府如曹錕政府所借外債，中國人民不負責償還。召集各職業團體如銀行、商會等，籌劃償還外債之方法，以求脫離困頓免於陷入半殖民地地位。
對內：各省人民可以自定憲法自舉省長，但省憲不得與國憲相抵觸。省長為本省自治之監督，同時受中央指揮，處理國家行政事務。以縣為自治單位。凡自治之縣，其人民有直接選舉與罷免官吏之權，有直接創製與複決法律之權。地稅、地價之增益部分，公地生產、山林川澤、礦產、水力，均為地方政府所有，用以經營地方人民事業，及育幼、養老、濟貧、救災、衛生之公共需用。各縣天然資源，大規模工商事業，本縣無力開發者，國家當加以協助。其所獲純利中央、地方均分之。各縣對於國家之負擔，當以縣歲入百分之幾為國家之收入，其限度不少於百分之十不超過百分之五十。
實行普遍選舉製，廢除以資產為標準之階級選舉製。確定人民有集會、結社、言論、出版、居住、信仰之完全自由權。改良農村組織，增進農人生活，製定勞工法，改良勞動者生活狀況。保證勞工團體，並扶助其發展。國家規定土地法，必要時得以收買之。企業具有獨占性質者，由國家經營。
關於民生主義，孫中山指出為平均地權、節製資本二者。對無地佃農，國家給以土地，以均地利。
此宣言與《建國大綱》同時公布。
24日，孫中山任命蔣介石為陸軍軍官學校籌備委員長，王柏齡、鄧演達、沈應時、俞飛鵬為籌備委員。
25日，孫中山在中國國民黨第一次全國代表大會發表演說，題目為《革命黨精神在黨員全體，不在領袖個人》，意有“托孤”。他說，“本黨此次改組，亦就是本總理把個人負擔的重大革命責任，分之眾人，使本黨不因總理個人而有所興廢……這是本總理最大的希望。”
同日，李大釗於此次會議中代表中國共產黨提出聲明：共產黨員之加入國民黨，乃以個人資格，加入國民革命事業，服從國民黨之主義，遵守國民黨黨章，絕非欲將國民黨化為共產黨，或借國民黨名義，作共產黨的運動，倘不遵守中國國民黨黨章、政綱，不守其紀律，願受黨紀懲戒。
29日，孫中山任命廖仲愷為大本營秘書長，以楊庶堪為廣東省長。
30日，北京政府特派陸榮廷為暫時代理廣西軍務善後事宜；林俊廷為欽廉邊防督辦。陸又返回廣西。此時孫中山方麵四麵受敵：東有陳炯明；西有陸榮廷；南有鄧本殷；北有方本仁與沈鴻英。
同日，中國國民黨全國代表大會通過其政綱，推選出二十四人為中國國民黨中央執行委員，十七人為候補執行委員，五人為中央監察委員，大會閉幕。中央執行委員：胡漢民、汪精衛、張人傑、廖仲愷、李烈鈞、居正、戴傳賢、林森、柏文蔚、丁惟汾、石瑛、鄒魯、譚延闓、覃振、譚平山、石青陽、熊克武、李大釗、恩克巴圖、王法勤、於右任、楊希閔、葉楚傖、於樹德。
候補中央委員十七人：邵元衝、鄧家彥、沈定一、林祖涵、茅祖權、李宗黃、白雲梯、張知本、彭素民、毛澤東、傅汝霖、於方舟、張葦村、瞿秋白、張秋白、韓麟符、張國燾。
中央監委五人：鄧澤如、吳敬恒、李煜瀛、張繼、謝持。
候補中央監委五人：蔡元培、許崇智、劉震寰、樊鍾秀、楊庶堪。
黃埔陸軍軍官學校，開始秘密於各省招生。
31日，中國國民黨中央執行委員會第一次全體會議在廣州舉行，推舉廖仲愷、戴傳賢、譚平山為常委，處理日常事務，並推舉譚平山為組織部長，戴傳賢為宣傳部長，鄒魯為青年部長，廖仲愷為工人部長，林祖涵為農民部長，曾醒為婦女部長，許崇智為軍事部長。
2月：
2日，北京政府特派陳霖為出席瑞典萬國郵政會中國代表。
6日，中國國民黨中央執行委員會決議增設海外部，推林森為部長，轄加拿大、英國、三藩市、古巴、檀香山、墨西哥、澳洲、菲律賓、安南、暹羅、緬甸、日本、香港、南洋、英國、印度、南美、法國、南非等十八個總支部。
23日，中智商務條約在倫敦簽字。北京政府收買天津所存意大利之四百萬元軍械。
3月：
1日，中國國民黨中央執行委員會推舉葉楚傖為上海《民國日報》編委會委員長，胡漢民、汪精衛、瞿秋白、邵力子為委員。
10日，孫中山再組討逆軍，三路出擊陳炯明：湘軍宋鶴庚、陳嘉佑為中、左路，粵軍為右路。一個月後，孫中山下總攻擊令，三路軍直逼惠州；但戰事遷延數月，未能攻克惠州。
14日，北京政府王正廷與蘇聯代表加拉罕議定“中俄協定大綱”。
15日，北京政府閣議修改“中俄協定大綱”。
19日，加拉罕照會王正廷，隻有無條件承認蘇聯，才可重議修改“協定大綱”事宜。
22日，孫中山任命吳鐵城為廣東警衛軍司令。
本月中旬，孫傳芳完全占領福建。
22日，顧維鈞駁加拉罕19日照會。