奧古斯都卻沒有接受這個權力。至於拒絕的理由，他一如既往地不作解釋。也許是期待將來人們讀他的《功業錄》時，會讚歎：“多麼謙虛的人啊！”也許是覺得勝仗是阿格裏帕打的，而他本人在離開戰場400公裏之外的地方專於外政，所以戰爭凱旋儀式那種四匹白馬開道、浩浩蕩蕩的華麗場麵並不適宜。不過儀式也不能完全沒有，因為平民百姓們都期待著凱旋將軍分發的禮物。
奧古斯都決定不舉行凱旋儀式，禮物還是照樣分發。每戶人家可以獲得400塞斯特斯。這個金額和以前愷撒發放的相同，這又為他贏得了好聲譽。在民眾的心目中，奧古斯都不僅謙虛而且還是一位大方的君主。隻是大家並不知道，這位謙虛的人還是一位卓越的謀略家。
護民官特權
公元前23年，40歲的奧古斯都又發布了讓人意想不到的決定，而且很快就付之於行動。
他宣布，他將和阿格裏帕一起辭去長期以來擔任的執政官的職務，以後的執政官將按照共和時期的慣例，通過每年舉行的公民大會選舉產生。連任執政官在羅馬曆史上並非罕例。自馬略之後，這種情況比比皆是、不勝枚舉。盡管如此，一年任期的執政官畢竟是共和體製的象征，奧古斯都的這個決定讓那些共和派們再次感激涕零。這些滿懷感激之情的人們，不經思考地就給奧古斯都提出的另一項“謙虛”的申請投下了讚成票。
奧古斯都提出的申請是給予他一年期限的護民官特權（Toribunicia Potestas）。所謂的護民官特權是指護民官享有的諸種權力。這些權力主要是：
（一）人身的不可侵犯；（二）作為平民的代表，具有維護平民權利的地位；（三）平民大會的召集權；（四）政策立案權；（五）否決權（veto）。護民官的否決權除了對危機管理體製中的獨裁官無效之外，對其餘的政府機關以及政府的政策都具有效力。也就是說，無論是元老院的決議還是執政官的決定，隻要護民官投了否決權，一切都形同白紙。
因為奧古斯都是愷撒的養子，屬於貴族階級，所以不能出任隻有平民出身才能擔任的護民官，因此他要求獲得護民官的特權，而非護民官的職位。
一年一度的執政官選舉製度的重新啟用，讓元老院的議員對回歸共和的真實性確信無疑，對奧古斯都心存感激，同時又為自己可能有機會擔任執政官暗中竊喜，所以都同意護民官特權按以往慣例為期一年。不過奧古斯都又加了一個附加條件：期滿之後，如果沒有異議將自動更新。試想一下，誰會對最高統治者的更新申請提出反對呢？這個特權實際上就是終身製。
可以享有護民官特權的人數曾經有10人，在愷撒擔任終身獨裁官時，將之減為一人。愷撒的目的在於防止否決權的濫用，保證國家政策順利執行。奧古斯都秉承了愷撒的理念，從公元前23年開始，一人獨占了羅馬國家的否決權，愷撒體製又得以複活。
不過，奧古斯都並沒有效仿愷撒，出任違反共和體製的終身獨裁官，他是實質意義上的獨裁官。先交出一些已經沒有意義和效力的權力贏得好評，然後再換取一些表麵上看似既沒意義也沒有效力，但在日後一定會發揮重大影響力的權益，這是奧古斯都一貫的政治手段。他做的每一件事情都是合法的，但是這些事情串連在一起，就演變成違反羅馬共和體製的帝製。
這裏，我們將奧古斯都至此的一係列舉動作一個小結。“愷撒”——這是屋大維（奧古斯都）17歲時被愷撒收做養子，並被指定為繼承人而承襲的姓氏。隨著帝製的進一步深化，又成為了“皇帝”的代名詞。2000年後，德國人名的“愷撒”和俄羅斯人名的“查理”都有這個意思。“第一公民”——當初元老院贈與屋大維（奧古斯都）這個稱號時，隻代表了羅馬公民“第一人”的意思，對於隱藏帝王之心的奧古斯都而言，這個稱號實在是一個漂亮的幌子。這一點從他愛用“第一公民”來自稱就足以證明。“奧古斯都”——這是一個完全沒有權力象征的尊稱，因而也意味著超越了權力相爭的立場。愷撒生前一邊打倒現有的體製，一邊又察覺到靠打倒現有體製而獲得的“反體製”的權力的空洞性，決心要建立一個新秩序。對繼承了愷撒理念的奧古斯都而言，超越了“體製·反體製”立場的“奧古斯都”稱號，自然是一個既方便又有效的尊號。