局麵終於重新打開了。上級指示，盡快將大雲山地區建立成鞏固的敵後抗日根據地，首先要爭取將大雲山地區的抗日武裝在我黨的領導下統一起來，建立最廣泛的抗日民族統一戰線，和日偽軍進行鬥爭。
接到上級指示後，獨立營迅速召開連級以上幹部會議。江河認真分析了大雲山地區的形勢，指出大雲山地區有四股較大的抗日力量。新四軍及其地方民兵組織是抗日的中堅力量；易峰領導的保安團雖不足五百人也不容忽視，他們曾經是正規軍，和日軍進行過不少戰鬥，戰鬥經驗豐富，正在不斷成長壯大中；還有一股力量就是一直盤踞在大雲山西麓鬼見愁的以恒通為首的土匪武裝。
恒通的部下大約有四五百人，靠打家劫舍為生。日本人來之前，他們仗著地勢險要，地形熟悉，既不買出賣民族利益家民革命黨的賬，也不買共產黨新四軍的帳，有一次他們搶了省城一家富商的貨物，這富商可不是一般的人，妹夫在省府做官，姨父更是在中央任職，官府馬上組織軍隊去清剿，不料反中了恒通他們的埋伏，死傷了好幾十號人，派更多的軍隊去，恒通早帶著隊伍潛進了深山老林，後來就不了了之了。
恒通自此更是膽大包天、目中無人了，於是大張旗鼓招兵買馬，不惜重金弄來一批槍械，勢力越來越大。官府拿他沒辦法，也就睜一隻眼閉一隻眼了。
後來，我黨也派人去找他聯絡，他的師爺在省城讀過書，接觸過我黨，對我黨頗有好感，向他介紹我黨的種種作為和主張，認為隻有加入共產黨的軍隊才是出路。在師爺的勸說下，他答應接受我軍的改編。
我軍派了二位政工幹部幫助他整頓隊伍，開始還合作得好好的，後來不知為什麼惹怒了他，他一氣之下竟將那二位同誌殺害了，與我黨分道揚鑣了。為此雙方還打過幾仗，互有傷亡，誰也沒占便宜。
如果能將這二股力量收編，新四軍在大雲山地區就真的是如魚得水了，但他們能響應我黨的號召，服從我黨的領導麼？還有一股勢力就是國民黨的軍隊，他們自詡正統，是不可能也不會服從我黨領導的，我們隻能盡力和他們協調關係，少產生些摩擦就不錯了。
“情況就是這樣的，同誌們有什麼好的意見，不要有什麼顧慮，可以暢所欲言。”江河說。
“大家都談談吧。營長說的對，有什麼都可以講，不必拘束。”方小梅見大家都不願意先講，就說，“羅副營長，你先說說吧。”
羅浩天站了起來，說：“我也沒有太好的方案，說得不好的，營長，教導員批評指正吧。其實我認為收編這二股武裝的想法肯定是好的，但實施起來難度很大，你們想想，一個是和我們鬥爭了那麼久的、深受國民黨正統思想的毒害的反動軍官，會心甘情願接受我們黨的領導麼？是的，我們是有恩於他，但那能抹除我們之間的陰影、消除彼此的隔閡麼？恒通的工作更不好做，他土匪出身，獨霸一方，稱王稱霸慣了，能再一次和我們合作、服從我黨的領導麼？他殺害過我們二位同誌，大家不是不知道，土匪的疑心一向是挺重的，就算我們可以原諒他，他還是會擔心我們和他算舊賬的。”
“是的，副營長說得對，收編他們幾乎是不可能的，沒必要浪費時間和精力了。”宋丕勝說。
“我認為建立統一戰線是黨中央的決定，我們必須堅決執行，還是先做做他們的工作，實在不行再想其他辦法。”吳義勤說。
“有什麼工作好做的，給他們點厲害瞧瞧，他們就會乖乖聽話的。”有的同誌想的倒是簡單。
“對，這些人就是牛馬性子，牽著不走，打著倒退。”有人附和。
“不行，現在正是國共合作時期，保安團現在也在抗日，我們找不出攻打他們的理由呀，不過，對恒通那幫土匪倒是不能便宜了。”有人這樣說。
“是的，他們什麼人都搶，還奸淫婦女，早就該殺了。”