“恕我直言，尊敬的總統先生，你和國務卿布萊恩先生的改革不夠徹底、不夠果斷，你們明知‘政黨分肥’的弊端，但又缺乏改革的決心，隻好在分配公務員職務時盡量照顧平衡，各派又不滿意，這才造成了總統先生你今天的後果。”
“有道理，陳先生何不教我怎麼做？”
“指教我不敢當，隻是有些建議，不知道總統能不能下決心去做。”
“請說！”
“建立一套公務員製度。公務員的產生，由公開、公平、公正的考試錄取，任何公民，都可以參加，不管他是那一個黨派、信什麼宗教、不分種族，隻要有才能，都能通過考試，進入到公務員隊伍中來。”
“好，說得好，請原諒我打斷你的話，請繼續。”
“所有公務員在政治中保持‘中立’，不得參與任何政`治`鬥爭，公務員不是政治官員，他們是履行國家賦予管理民眾的職責，公務員在工作中沒有出現過錯、沒有嚴重違法犯罪行為，公務員必須要連任，在公務員退休之時，政府應發放退休金等福利，政府要提供公務員應急貸款，公務員家庭出現困難，例如家屬病重等突發情況，經查核實，政府應給予貸款，或是由政府報銷醫療費用。”
“好！”病床上的總統拍“被”叫好。
“建立一個機構，所有國家公務員全部由這個國家機構產生，而不是由總統任命。這個機構，我們且叫它做公務員委員會，以公開競爭、擇優選才、功績晉降、職務常任作為原則，負責管理、任免、考核國家的每一位公務員。以職務相關的能力、知識、技能為依據，製訂相對應級別的報酬，利用報酬鼓勵政府雇員工作的積極性。”
總統又問能不能把特效藥推廣開來，這樣也好造福人類。陳承宇的答複是目前隻能在實驗室裏製備，還不穩定，更別提大生產了。
說完了這些，陳承宇看總統略帶疲倦的雙眼，就向總統告辭，退出病房。一直休息到中午時分，陳承宇再去看總統，精神好多了，手腳已能小幅度活動了，陳承宇再給總統注射一次，說明不用再用藥了，痊愈指日等待。謝絕了總統的再三挽留，告辭回杜克造船廠去。
陳承宇與加菲爾德總統善於公務員製度的對話，第二天出現在《美洲報》上，引起了全美國的熱議，得到了大多數公務員的支持，人們上街遊行，呼籲落實對話內容，建立一個中立的，無黨派的公務員製度，任免公務員隻能由一個全國性的委員會動作、執行。
陳承宇回到杜克造船廠已是下午時分，船廠廠長傑克遜愁眉苦臉地迎接了陳承宇一行，陳承宇知道傑克遜廠長愁什麼，就安慰說道：“不就是少了員工嗎，招人就是，對麵的杜克詹姆斯農場不是有很多小夥子嗎？招人就行。”
軒轅聯邦共和國那邊的船廠開工，從這裏抽走了二千名熟練員工。人手確實是有點緊。
“你不知道，排到幾年後的單等著我們去造呢，下單的船主天天催，催得大家都煩了。人手沒問題，從農場那邊召了幾千棒小夥子，學習能力很強，很快頂上缺口了。”
“那就增加船塢吧，為什麼不擴展多建幾個船塢呢？”
“不是這些原因，是鋼鐵供應商的原因，他們說他們的鋼鐵供應量不足。現在給我們的是配額製，供應量是平時的一半。”
“有這種事？”
“上次不是發電報給你了嗎？”
“抱歉，我忘記了這件事。看來是有人眼紅我們啊，想打壓我們，嗬嗬，很好，很好。好吧，你安心忙你的吧，能造多少就造多少，鋼鐵的事，我來想辦法。不出一個月，我保證有人乖乖把鋼鐵送上門來。”
陳承宇又視察了挖掘機、拖拉機組裝廠、自行車倉庫、燃煤蒸汽輪機倉庫、電焊機電焊條倉庫。這裏成了杜克工業產品出口歐洲、非洲的港口。看到這裏秩序井然，生產有序，陳承宇對工人的管理人員的能力予以充分的肯定。
第二天開始的一個月之內，杜克造船廠在各大報刊刊登廣告，內容是杜克造船廠由於造船用鋼鐵嚴重短缺，美國鋼鐵企業無力滿足杜克造船廠的需要，擺在杜克造船廠前麵的有三條路：
一是訂購英國鋼鐵；二是將在他國建造造船廠，利用他國的鋼鐵造船，例如軒轅聯邦共和國；三是杜克集團公司將在美國建設一座世界上技術最先進的鋼鐵城，年產鋼量將是全美其它鋼鐵廠產鋼量的總和還要多。