五洲商會代表抵達大溪地州首府塔希堤島，開始建造杜克超市的時候，驚喜的發現這裏有2,000多名左右華工，他們是在十多年前（1865年）到塔希堤種植棉花的華人，祖籍大多是廣東惠陽、寶安一帶地區的客家人。
陳承宇聞報後大喜，指示成立州政府的時候，從當地的華人中選取讀過書、有一定文化水平的華人，先到軒轅國學習一段時間，再招聘為大溪地州的公務員，參與政事。
陳承宇從軒轅國抽調了5，000名工人、300多輛工程車，組成數量龐大的基建隊，用運輸船運送到大溪地州建設各地學校、各級行政機關、房屋等基礎設施。
同時從各地運送大批量的鋼枝、水泥、紅磚等建設材料運送至大溪地州；一時之間，塔希堤島港口的寧靜被打破了，隨著一船船的物資運抵，港口堆滿了各種各樣的物資。
首任州長莫雲鬆是廉州府人，現年23歲，是陳承宇第一批送去美國留學的留學生，留學美國時已20歲，在哈孚大學同時攻讀法律、土木工程兩個專業，法律已獲得學位，土木工程還沒有畢業，就差幾個月時間。
但陳承宇不管那麼多，手下人才奇缺，特別是高學曆的人才，難得有這麼一位奇才。陳承宇把莫雲鬆召召到巴西杜克橡膠實驗基地，一番考究之後，發現正是那種“雜通型”的“多麵手人才”，於是馬上委任他為大溪地州首任州長，參加了主權交接儀式。
在等待建設大軍到來的時間裏，他把塔希堤島附近的10多個島嶼考察了個遍，在地圖上記下了自己的設想。並在塔希堤島的港口附近聘請了1，000名當地人建設定居點，這1，000人有波利尼西亞人，也有華人。
眼下他正指揮建設大軍登陸，按照各個編製，一隊隊的建設大軍由一個個向導，引導向預先編好的宿營地，一切井井有條，沒有一絲兒混亂的跡象。
建設大軍上岸之後，莫雲鬆宣布大家休息二天，二天之後全麵開工。利用這二天時間，莫雲鬆召集了建設大軍大大小小的頭領，召開現場會，落實了各工程隊的任務。工程包括：
環島公路：大塔希堤島和小塔希堤島，是連在一起的，這兩個島就象個“8”字，環島公路全長208公裏，4支工程隊將分段施工，各建一段，第一階段建設雙向四車道；
住房工程：以建造永久居住的鋼筋水泥屋為主，為了能夠抵抗風暴，最高隻能建3層，除了選擇建在交通方便的路邊之外，選址還要考慮到建在樹林中、山腳下，以防止風暴天氣；
墾荒工程：現在大溪地州轄下大概有8萬多人，人數最多的是州首府塔希堤島，大概占了全國一半的人口，有4萬多人。陳承宇的計劃是在大塔希堤島和小塔希堤島一共墾荒耕田10萬畝，現階段即可達到糧食自給自足。
在大、小塔希堤島的火山腳下，分布著大大小小適合墾荒的平緩坡地， 這裏有海拔上千米的青山，山下有很多小河，肥沃的火山灰被多年積累的鳥糞埋在底下，這裏的土壤肥得流油，正適合種植各種農作物，配上杜克化肥企業生產的氮肥和鉀肥，估計大豐收不在話下。
墾荒工程按照州長莫雲鬆的設計，成立了10個糧食、蔬菜生產基地，全是大青下的平緩坡地，總麵積達到11萬畝。聘請了2000多名當地的波利尼西亞人、華人，作為長期工人。
陳承宇知道大溪地州上的糧食實際並不缺少，這裏的熱帶叢林裏有各種各樣的熱帶水果、例如麵包樹、菠羅、木瓜、芒果、香蕉等隨處可見，但是接下來從中國來的移民，是吃不習慣這種水果為主的飲食方法，還是大白青菜豬肉飯比較靠譜。
學校工程：島上有天主教開辦的教會學校，但課程並不齊備，波利維亞人的孩子入學率並不高。按照陳承宇的計劃，州長莫雲鬆在各島上開設中華道教學院，所有上學的孩子，待遇全部照搬夏明島上的學校，上學、回家全部有校車接送，中午、下午時間學校管飯，每個學生每月還有20斤米、5斤油、1斤鹽補助。
也許這些食品對於吃習慣了各種水果的土著人來說可能難以接受，但陳承宇覺得有必要慢慢改變他們的生活習慣。
教授的課程包括《語言》（漢語、英語）、《道德經》（思想品德）、易學（數理化）、《黃帝內外經》（醫學）、《吳道子畫經》（中西畫技法）、《蘭亭經》（中國書法）、《碁經》（圍旗）、《武經》（武術）。