翌日、漢靈帝下旨確定西園八校尉的校尉人員。
上軍校尉由蹇碩擔任，原來蹇碩的小黃門職務不變；
中軍校尉由虎賁中郎將袁紹擔任；
下軍校尉由屯騎校尉鮑鴻擔任；
典軍校尉由議郎曹操曹操擔任；
助軍左校尉由趙融擔任；
助軍右校尉由馮芳擔任；
左校尉由諫議大夫夏牟擔任；
右校尉由淳於瓊擔任。
所有的八校尉直接受命於漢靈帝。但是皇帝畢竟沒有辦法親自帶兵，就由小黃門蹇碩總管西園各軍。
西園新軍正式成立，一時聲勢浩大。在這支部隊裏，一批元老級的人物紛紛沒有入選比說說皇甫嵩、朱儁，而八個年富力強的少壯派軍官得以入選，分別擔任八支部隊的指揮官（校尉）。選拔的過程有那麼些許荒謬，但是整體上來說也是公開、公平、公正。
擔任校尉是屬於實際帶兵的將官。是屬於基層直接領兵的官職。他不同於什麼其它的將軍，比如車騎將軍，驃騎將軍，他們的官雖然更大，但是他們隻是節製這些基本的部隊的。
在西園軍裏，蹇碩比較特殊，這個八個校尉就相當於直接帶兵的師長，而蹇碩則是師長兼任司令員。
經過一個多月在洛陽周邊招募軍士，萬餘人的新軍規模不大，但是聲勢確是不小。
這時，天下各郡守均擁兵固守自己的轄地，尋求機會擴張，漢靈帝實際控製的地方實際隻剩下洛陽周邊郡縣。
西園軍不同於其它部隊，比如北軍，它是最早的募兵製成軍的，這個是中國最早的募兵製。其軍費大部分是由漢靈帝賣官，或者強求下麵官吏進貢的錢財得出，其兵器也主要是，漢靈帝撥出西園武庫裏麵的武器。最重要的是這些士兵算是最早的職業軍人。
西園軍設立沒有多久，就有怪誕的事情出現。
洛陽有人生了個怪胎，兩頭共身。這個就是連體嬰兒，這種怪異的事情對於二十一世紀穿越過來的司馬懿來說，也不是那麼怪異的事。
另外一個事情就是出現了禽流感（瘋鳥病）。有萬餘雀，先極悲鳴，已因亂鬥，相殺，皆斷頭懸著樹枝枳棘。
接下來外頭瘋傳有一個仙醫，收養了兩頭一身的連體嬰兒，然後留下一個方子，就飄然而去，洛陽城因此也未出現大規模的疫情。
而此時流行著所謂“讖”，是假托神意製造的一種預言，即“詭為隱語，預決凶吉”，源於巫師和方士，由來已久。比如秦始皇的時候中記載秦朝流行的“亡秦者胡也”，便是這樣的預言。漢武帝時候自董仲舒用陰陽五行推論災異，預知吉凶，為儒生造讖開了先路，到西漢末年，儒生造“讖”已成專業。“讖”與“緯”合稱為“讖緯”。所謂“緯”，便是把儒家《詩》、《書》、《禮》、《樂》、《易》、《春秋》六經以神意進行闡釋，把儒家經典宗教化，將孔子神話為超人的教主、神人。
“讖”和“緯”本來是有區別的，因為西漢今文經學的創始人董仲舒創陰陽五行化的儒學，借天道說人事，所有今文經學都陰陽五行化了，無不朝著煩瑣與迷信兩個方向發展，原本不同於“讖”的“緯”在發展中，隨著變得愈來愈荒誕怪異，漸漸與“讖”相容。
“讖緯”所反映的是諸如天人感應、星象預示吉凶、善惡報應、巫術、呼神劾鬼、仙山聖地、仙人神人、經籍圖篆等多方麵的宗教神學思想。此時是一個妖術盛行的時代，除了郭玉、華佗等少數醫學家外，其餘都是著名的妖人，這就是證明。東漢的統治者們把“讖緯”之學作為官方之學，為的是使其更符合自己統治的需要。
如今出現兩個怪事情，自然有官員以“讖緯”之說就提出看法。
最搞不清楚形勢的是執金吾董寵，他居然在朝堂之上把這兩件事情與西園新軍聯係起來。
大將軍何進，中常侍張讓，朝中各大臣立刻反駁董寵，共同彈劾董寵。
董太後想保董寵，但是不管用，漢靈帝憤怒之極，董太後的話不管用，於是董寵被下獄，隔天賜鴆酒。