當前的形勢，對於中常侍們來說。他們自己並不團結，之間的相互明爭暗鬥各個人心知肚明。如今的形勢是大將軍何進明目張膽地擴充自己的勢力，眼看將成為了帝國的又一強勢外戚。自從解禁黨錮以來，何進廣招天下黨人為己所用，然而黨人跟宦官長期形成的宿怨已久，現在仍然橫亙在雙方心頭。何進勢力的增長，這不僅讓蹇碩感到恐懼，就連擁立何進妹妹為皇後的張讓趙忠等宦官們也為之忌憚。
大將軍何進成為了帝國的強勢外戚，這不僅讓十常侍等宦官們產生了威脅，漢靈帝也都感到坐臥不安。外戚的強勢嚴重威脅皇權，這是當今皇帝很清楚的。如果大將軍何進勢力繼續發展下去，皇帝想立次子劉協為帝的願望將成為泡影。就是劉協被立為皇帝，何進也有可能想廢便廢，廢帝的事情外戚沒有少幹過。當年竇憲這麼幹過，梁冀也這麼幹過。
雖然漢靈帝為了能與何進抗衡，保衛皇權的安危，皇帝董太後的侄子董重由衛尉擔任驃騎將軍，成為大漢帝國軍中統帥的之一。但是其實力與聲望遠遠無法與何進相提並論。
漢靈帝與中常侍都把何進當成一個對手，都想要瓦解何進的權力
司馬懿講到的第二點，那就是分而治之，這點說到了眾人的心裏。那就是把何進外調出去。剩下的官吏一個個收買過來。
恰巧司馬懿又說了第三點，做事情要張弛有度。剛剛決定要把蓋勳的弄去做京兆尹。如果這個時候突然把何進又調離，這個幅度太大了。
漢靈帝是個荒唐的皇帝，但是不笨，並且一定程度上算是一個有抱負，有想法的，聰明的人。自然想到直接把何進現在整垮並不是時候。
而群臣的奏章中，一堆堆的黃巾餘黨，還有邊地的外族叛亂。這些人是所有人的敵人。司馬懿說的第一條，團結就是力量，那就要先把這些黃巾餘黨，還有邊地的叛亂先給清除了。
漢靈帝想到了這茬，馬上來了精神，隻見漢靈帝說道：“眾愛卿，把各地叛亂的相關奏章給朕挑出來。”
各位中常侍一陣忙碌。隻見那堆積如山的奏章幾乎被一掃而光，剩下了寥寥無幾的幾卷奏章。
“畢嵐，把輿圖給朕拿來！”漢靈帝吩咐畢嵐去拿地圖。
過了好一會畢嵐把錦織地圖拿了過來。
漢靈帝吩咐畢嵐把輿圖攤開。司馬懿湊上前去，此輿圖上麵所繪乃是當時漢帝國的疆域。此地圖跟畢嵐以前在閱兵場給司馬懿看的‘圖紙’確略微有一些差異。差異在於，此時的方位表示乃是“上南下北，左西右東”，而當時的施工圖紙的方位乃是“上南下北，左東右西”。
司馬懿第一次看到這種地圖，內心不由的把這張地圖與當今的地圖進行了對比。此地圖上標注了十三個州，但是州與州之間隻是用線條簡略的分割開，州的圖麵上並沒有著色跟相鄰的州區分開來。州裏麵的郡國則是用更細的線條分割開。
司馬懿細細的觀察了下：此十三個州以及它們的首府（治所）的位置。
一是司隸校尉直轄區。治所標注為雒陽，司馬懿早已經得知，雒陽就是洛陽，此名乃是光武帝劉秀所改。
二是豫州。治所譙縣，位置對應安徽省亳州市。
三是冀州。治所高邑，位置大致在河北。
四是兗州。治所昌邑，治所位置大致在山東。
五是徐州。治所郯縣，治所位置不像是在江蘇，更象在山東。
六是青州。治所臨淄，這個跟山東省淄博市的位置很符合。
七是荊州。治所漢壽，治所確不在湖北，好像是在湖南的位置。