周凱也控製不了這樣的場麵了，就趕緊給牛萬寶打電話。牛萬寶正坐車火速趕往造紙廠。一看是周凱的電話號，心想這下壞了，肯定是雙方起衝突了，就趕快接聽了電話。
電話一接聽，那邊混亂的聲音就傳了過來。“村長，場麵已經控製不住了。大家夥和造紙廠的保安起了衝突，都情緒非常激動，正往裏麵衝，要把邰斌揪出來呢！你們現在到哪了？”周凱焦急的聲音響起來。
“我們馬上就到了。現在村民有沒有受傷的？”牛萬寶關心著自己村的老百姓。
“暫時雙方都還沒有出現受傷的人員。但是場麵控製不住，也不好說啊。”
“小周，我們馬上就到了，一定要設法保證咱們村民的安全，不能再出現被打的現象了。”
“我盡量控製場麵。”周凱放下了電話，拿過蔣新陽手中的擴音器，站在前麵大聲喊道：“父老鄉親們，牛村長馬上就要回來了，他帶著市委書記的指示，要給大家解決問題的，大家先冷靜一下，等村長回來再說！”
聽到周凱的聲音，又一聽市委書記有指示，村民們的情緒才慢慢平靜下來。但是雙方仍然虎視眈眈，隨時都可能發生第二次衝突。
正當兩夥人相持不下的時候，牛萬寶和環保局局長陳一水乘坐的車駛進了造紙廠。銀灰色的汽車停在了造紙廠的正門前。人們的目光都被吸引過去了。牛萬寶下了車，就趕緊大聲向村民們介紹：“鄉親們，這位是咱們市環保局的陳局長。市委賀書記特意讓陳局長來處理問題來了。大家就一起等待處理結果吧。”
村民們都用期盼的眼神看著陳一水。這些淳樸的村民隻是希望自己能有一個健康的生活環境，還他們一處正常的家園。
陳一水和村民們揮了揮手，說：“鄉親們，我帶著市委賀書記的命令來的，如果情況屬實，一定給大家一個說法。在我們沒有最終結果之前，請大家保持冷靜，不要衝動。大家放心，你們的問題一定會解決的。現在，都散了吧。有最終結果了，牛村長會通知你們的。”
村民們你看看我，我看看你，都不知道是該相信還是不該相信。因為上一次說要整改，結果造紙廠的大煙囪一直都沒有停止冒煙，大量的汙水照樣嘩嘩的流進附近的小河溝。
看到大家都沒有動，陳一水又說：“怎麼，是不是心裏對我不放心啊，這樣，鄉親們，如果造紙廠不停工整改，我陳一水就不走了！”
聽到陳一水這麼說，牛萬寶趕緊大聲對四合村的村民們說：“大家都回去吧，有陳局長的這句話，大家還擔心什麼？這回咱們的困難一定會給解決的！快，都散了吧！該上班的上班，該幹活的幹活去。”
現官不如現管，牛萬寶說完，四合村的村民就散開了。各回各家，等待這邊開會的最終結果。
邰斌從落地玻璃裏一直關注著下麵的情況，看到村民們情緒激動的要衝進大樓找自己算賬，邰斌正愁的不知道怎麼辦才好。這個廠子在他手裏已經維持了六七年了。運營還是不錯的，工廠的效益比較可觀。但是因為當初建廠時沒有考慮到汙水排放的問題，所以就一直都排放在附近的小河溝裏。開始村民們也沒有什麼反應，後來隨著生產量的不斷擴大，汙水排放量也加大了。漸漸地小河溝裏的水變得渾濁，垃圾遍地，夏天的時候，遠遠地都能聞到一股惡臭的味道。住在附近的幾家村民都不敢開窗戶。再後來，村民家養的雞鴨陸陸續續出現死亡的現象，還有幾戶村民出現了胸悶氣短，身體不適。再去醫院檢查，才發現竟然患上了癌症！汙水問題再不解決，恐怕全村人都要遭殃了！上次環保局勒令整改，可是這麼大的廠子一旦整改，就得要停止生產，停止生產就意味著要耽誤利潤！商家第一想到的還是自己的利益，所以看到環保局後來沒有再催促，就一拖再拖了。