（3）用於水資源的財政投入滯後。近年來用於水務部門的官方發展援助平均每年約為30億美元，世界銀行等金融機構還會提供15億美元的非減讓性貸款，但隻有12%的資金用在了最需要幫助的人身上，用於製訂水資源政策、規劃和方案的援助資金僅占10%。
聯合國教科文組織在《世界水資源開發報告》（第2版）中指出，全球水資源危機基本上可以說是一場公共管理體係的危機，這個體係“決定了哪些人、在什麼時候、通過何種方式、能夠得到什麼樣的水，並且決定了哪些人有權得到水資源以及相關服務”。
明天你喝什麼？
當你端起水杯喝水的時候，你可曾想到，水已經成為舉世矚目的重大國際問題。聯合國這幾年相繼召開的有關環境問題的國際會議，都突出地提出了“如何對待水的威脅”這個嚴重問題。因此，不要誤認為水是無窮無盡的，水荒正不斷地威脅著人類的生存。為了喚起全人類的節水意識，聯合國規定每年3月22日為世界水日，我國規定3月22日之後的一周為中國水周。
水資源通常是指陸地上的淡水資源，而地球上97%以上的水是人類不能直接飲用的海水。淡水隻占2.53%。淡水中的絕大部分存在於冰川、雪山和土壤之中。實際上，地球上可供人類開發和利用的淡水資源僅占地球總水量的0.2%。
我國水資源總量占世界第6位，但人均占有水量很少，僅為世界人均的1/4，居世界第88位，是世界上13個貧水國之一。我國農村每年有3億畝農田受旱，全國517個城市有300多個缺水。前幾天東北、華北的大旱，每年春季肆虐我國西北、東北、華北的沙塵暴，黃河的多次斷流，反映了我國水資源的嚴峻形勢。
那麼，怎樣保護我國有限的水資源呢？
人類對環境的保護歸根結底是基於保護地球上日益枯竭的資源，保護人類生存發展的最起碼條件--保護水資源首當其衝。
首先，要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。長期以來，大多數人們普遍認為水是取之不盡，用之不竭的“聚寶盆”，使用中揮霍浪費，不知道自覺珍惜。其實，地球上水資源並不是用之不盡的，尤其是我國的人均水資源量並不豐富，地區分布也不均勻，而且年內變化莫測，年際差別很大，再加上汙染嚴重，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次斷流就是生動體現。國家啟動“引黃工程”、“南水北調”等水資源利用課題，目的是解決部分地區水資源短缺問題，但更應引起我們深思：黃河水枯竭時到哪裏“引黃”？南方水汙染了如何“北調”？所以說，人們一定要建立起水資源危機意識，把節約水資源作為我們自覺的行為準則，采取多種形式進行水資源警示教育。
其次，必須合理開發水資源，避免水資源破壞。水資源的開發包括地表水資源開發和地下水資源開發。水資源屬於國家所用，因此，生產和生活用水的開發必須遵守《中華人民共和國水法》的有關規定，作到全麵規劃，統籌兼顧。在開采地下水的時候，由於各含水層的水質差異較大，應當分層開采；對已受汙染的潛水和承壓水不得混合開采；對揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關規定嚴格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源汙染，保證水體自身持續發展。
現代水利工程，如防洪、發電、航運、灌溉、養殖供水等在發揮一種或多種經濟效益的同時，對工程所在地、上下遊、河口乃至整個流域的自然環境和社會環境都會產生一定的負麵影響，也可能造成一定範圍內水資源破壞，因此，自20世紀70年代以來，許多國家對水利工程進行環境評價。我國要求在水利工程可行性研究階段即進行環境評價，大型工程和一般中型工程要編寫環境影響報告，對環境影響較小的中型工程和小型工程要編寫環境影響評價表。另外，一些采礦行業對水資源的破壞不容忽視，如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0.88立方米水，並對地下水體地質構造造成極大的破壞。又如，無限度的亂砍亂伐，造成植被嚴重破壞，對水土保濕及水資源的地表埋藏也會造成一定的影響。
第三，提高水資源利用率，減少水資源浪費。有效節水的關鍵在於利用“中水”（即經過處理的汙水，可以重複利用），實現水資源重複利用。如果中水利用能在全社會範圍內通行，不僅能帶來可觀的經濟效益和環境效益，又能令社會形成一種珍惜水資源的良好風氣。目前，許多大中型企業已經開發利用中水，取得了良好的經濟和社會效益。另外，利用經濟杠杆調節水資源的有效利用。由於水管理不到位，很多地方有長流水現象發生，而有些地方會“捧碗祈天”，因此，必須安裝有效的水計量裝置，執行多用水多計費的原則，達到節約用水的目的。城市用水定額管理是國際上通行的辦法，它是在科學核定用水量的前提下，堅持分類對待的原則，市民生活用水、工商企業用水、機關事業團體用水實行不同的水價，定額內平價，超額部分適當加價，以培養公民節約用水的習慣。