最終德國和袁克文簽訂合作協議。由德國提供出售精密機床，幫助培訓技工以擴大兵工廠的生產。同時幫助山東建立一個年產30萬噸的德國標準軍用鋼鐵廠。這些所需的一切均有德國銀行提供貸款墊付。而山東將為德國提供一些急需的礦石原材料，同時每年提供1000擔的豬鬃。按照協議規定，每年德國的大學包括軍校，將接收山東的留學生不得低於200人。同時德國在山東的基礎建設上享有優先權。
時間轉眼來到1912年的10月。山東的建設搞得如火如荼。整個濟南的泰州都是一片忙碌的大工地。對於鋼鐵廠和兵工廠的擴建，袁克文直接動用軍隊。新編的兩個師和編練的5萬預備役全部投入工地的建設。人多就是力量大，太祖說道一點都不錯，工廠在進10萬人的施工下，已經快要建設完畢，再有3個月就快要投入生產，德國的機械設備已經全部抵達濟南和泰州。兵工廠建在泰州和濟南之間的泰山山頭當中，屬於地下設施。鋼廠建在泰州，這方便礦石和焦炭的運輸。同時為了保證幾點之間的運輸，袁克文更是投資修建了一跳鐵路連連接幾地。
日本的間諜不斷的把情報上報到駐華情報官阪本八利中將的手上。日置益等人也在不斷催促國內盡快形成決斷，但是仿佛上天不那麼照顧他們。就在此時日本的明治天皇嗝屁了。所以的事情都暫時停了下來。
袁克文在辦公室聽著情報處曹啟盛和自己老婆劉小楠的彙報。曹啟盛對著袁克文說道：“少爺，現在濟南雲集了幾國的諜報組織，尤其是日本的情報人員活動更是猖獗。很多人化妝成商人，更有人自接以流浪武士，在濟南耀武揚威。現在濟南已經成為各方關注的焦點。不僅國外在關注，就是國內的中央政府和南方的革命黨也同樣高度關注濟南的情況。不過這些人的位置我們已經基本鎖定，何時行動就看少爺您的命令”。
劉小楠接著說道：“據我們電訊處，監聽的信息來看，日本人最關心的就是鋼廠和兵工廠的建設情況。不過他們和南方的同盟會往來密切，同盟會也參與到幫助日本人收集情報的行列當中。還有就是爹安排人也在積極的活動”。
袁克文看著兩人，笑了笑說道：“我們濟南這麼大的建設，當然要引起各方的注意。這方麵隻要注意加強保密就好了，尤其是我們建立的幾個實驗室，這才是重點，其餘的都是明麵上的東西，隻有保障安全就好。情報處的人要解放出來，重點關注國內各個諸侯的動向，尤其是那些屬於同盟會的人，更是關注的重點。小楠你們電訊處要積極聯係特拉斯先生研製大功率的發報機，好小的便攜式發報機。這樣就可以方便情報人員的情報傳輸。現在有一項絕密的任務要交給你們情報處，不知道你們情報處有沒有可以獨擋一麵的人才，要懂得金融方麵的東西最好”？
曹啟盛想了想說道：“少爺，我們情報處這樣的人才還沒有，不過我倒是可以推薦一個人，就是電訊處的機要員吳萌萌”。